Часть II Современная история

и что "принудительное отчуждение может быть предпринято только для блага общественного целого и на законном основании" (ст. 152—153).

В Конституции сформулирован ряд социально-экономических прав и свобод: "свобода объединения в целях сохранения и улуч­шения условий труда и хозяйства... для всех лиц и профессий"; "право на свободное время, необходимое для осуществления публичных гражданских прав" с сохранением прав на вознаграж­дение (ст. 159, 160). Некоторые из этих прав обеспечиваются уси­лиями государства (империи, державы): "Для охранения здоро­вья и работоспособности, для охраны материнства и для предуп­реждения экономических последствий старости, слабости и раз­личных жизненных случайностей держава создает широко по­ставленное страхование, в котором страхуемым предоставляет­ся решающее участие" (ст. 161). Государство принимает также "участие в международном урегулировании положения рабочих, стремящемся к установлению для трудящегося класса всего че­ловечества общего минимума социальных прав" (курсив мой. — В. Г.). \

Была также обозначена структура организаций и учреждений по обеспечению социальных и хозяйственных интересов всей массы рабочих и служащих. "Рабочие и служащие призваны, на равных правах, совместно с предпринимателями, участвовать в установ­лении условий заработной платы и труда, а также в общем хозяй­ственном развитии производительных сил... Рабочие и служащие получают для защиты своих социальных и хрзяйственных интере­сов законное представительство в виде рабочих советов предпри­ятий, а также окружных рабочих советов для отдельных хозяй­ственных областей и рабочего совета империи" (ст. 165). Рабочая сила стоит под особым покровительством государства. Это государ­ство "вырабатывает единообразное рабочее право" (курсив мой. — В. Г.) (ст. 1570).

Ориентация на приобщение к определенным социальным пра­вам и обязанностям присутствовала в виде набора требований, предъявляемых к школьному обучению. "Во всех школах должно стремиться к нравственному просвещению, насаждению духа граж­данственности, личной и профессиональной пригодности в духе немецкой народности и примирения народов. При преподавании в публичных школах следует остерегаться оскорблять чувства ина­комыслящих. Начатки политических знаний и трудовая подготов­ка входит в число предметов обучения. По окончании обязатель­ного обучения каждый ученик получает экземпляр Конституции..." (курсив мой. — В. Г.) (ст. 148).

В целом вторая часть Конституции представляла собой комп­ромиссную программу выразителей интересов "среднего класса" и

Тема 25. Новейшая конституционная история Германии 547

умеренных (реформистских) социалистических течений, в которой примирялись интересы индивида и "социального целого" и фикси­ровалась таким образом разновидность либерально-социалистичес­ких конституционных воззрений.

Становление третьего рейха и законодательное оформление нацистского режима

Слова "нацизм" и "нацистский режим" происходят от названия членов Национал-социалистической рабочей партии Германии (сокр. — нацисты, члены НСДАП). Нацистский режим просущество­вал всего 12 лет, половина из них пришлась на участие во Второй мировой войне (1939—1945 гг.), развязанной не без помощи и де­ятельного участия нацистов. Иногда этот политический режим име­нуют фашистским (от лат. и итал. пучок, связка, объединение), однако это определение больше подходит к политическому режи­му в Италии 20—40-х гг., когда к власти пришла Национальная фашистская партия во главе Б. Муссолини, имевшая помимо множества сходных черт с партией нацистов также и черты само­бытные — в своей идеологии и политической стратегии. Муссоли­ни придавал слову "фашизм" значение группы боевых соратников, тогда как в немецкой политической публицистике этот термин при­менялся для обозначения специальных военизированных прдразде-лений (штурмовые отряды, эсэсовские подразделения и т. д.).

Национал-социалистический режим правления имеет в лите­ратуре и другие синонимические названия — тоталитарный режим, партия-государство (Parteistaat), национал-социалисти­ческий вождизм и др.

В 1920 г. на II Конгрессе Коминтерна было дано первое "на­учно-марксистское" определение фашизма, получившее затем широкое хождение в литературе: "Фашизм есть открытая терро­ристическая диктатура наиболее реакционных, наиболее шовини­стических, наиболее империалистических элементов финансового капитала". В более поздних оценках фашизм и нацизм (гитлеризм) предстают в идейном плане соединением трех течений современ­ной мысли, правда в неодинаковых пропорциях, — контрреволю­ционного, политико-иррационального (мифологического и мисти­ческого) и крайне правого национализма. Главными оппонентами этих идеологий были либерализм и марксизм. Позднее Муссолини заявит о том, что "фашизм и национал-социализм есть два парал­лельных течения в истории", и нацистская пропаганда не будет против этого возражать.

Фашизм и нацизм объединяет полное отрицание прав челове­ка в их сопоставлении с полномочиями и функциями государства

548