Глава 6. Гильдейский сбор и промысловый налог
ные предприятия (например, общества взаимного кредита, сельские
банки, ссудосберегательные товарищества) благодаря лишь недомолв-
кам в законе. Порядок учета подлежащей процентному сбору прибы-
ли не был установлен в законе. Определение порядка учета предостав-
лялось административной власти.
Раскладочный сбор также отличался неопределенностью. Законом
не было установлено каких-либо твердых оснований к распределению
сумм раскладочного сбора между городами, уездами и податными
участками. Не было и правил об определении доходности предпри-
ятий. Производство раскладки по «предполагаемым» прибылям ста-
вило исчисление доходности в полную зависимость от усмотрения
податных присутствий. В отдельных местностях на практике пред-
полагаемые прибыли устанавливались не по торговым и промыш-
ленным предприятиям, как этого требовал закон, а по общей пла-
тежной способности их владельцев. Право плательщиков раскладоч-
ного сбора представлять возражения и подавать жалобы являлось
«чисто фиктивным», так как, по неоднократным разъяснениям Сена-
та, установленное законом исчисление прибылей «предположитель-
но» само по себе исключало как «поверку такого предположительно-
го исчисления документальными данными, так и оспаривание его за-
интересованными лицами».
В 1895 г. всего по промысловому обложению доходы государства
составили свыше 43 млн руб., при этом поступления штрафов и взыс-
каний по сбору на право торговли и промыслов составило 588 тыс.
руб. К данному виду налогообложения относились также прибавоч-
ный сбор на квартирное довольствие войск и на содержание гминных
(от польск. gmina волость) судов в Царстве Польском (472 тыс.
руб.), а также раскладочный сбор с акцизных фабрик и заводов
(715 тыс. руб.). Распределение поступлений от торговых сборов по
группам и разрядам торгово-промышленных предприятий и занятий в
1895 г. представлено в табл. 1.
Основную долю фискальных поступлений, как следует из данных
нижеприведенной таблицы, давал сбор за право торговли и промыс-
лов. Из 27 млн руб. налоговых поступлений 11,5 млн платили частно-
владельческие предприятия 2-й гильдии. Велика была роль поступле-
ний с мелочной торговли и ремесленных заведений и приказчичьего
промысла. Дополнительный процентный сбор уплачивали только ак-
ционерные и прочие подотчетные предприятия. Основную долю по-
ступлений по раскладочному сбору давали частновладельческие пред-
приятия 1-й и 2-й гильдий.
6.3.
Общая
характеристика
государственного
промыслового
налога образца
1898 г.
"
Таблица 1
Распределение поступлений от торговых сборов в 1895 г.
Сбор за
право тор-
говли и
Дополни-
тельный
процент-
Раскла-
дочный
Итого
сборов,
Сумма
прибыли,
Процент
из
С акционерныхи
проч. подотчетных
предприятий
С частновладель-
ческихпредпри-
ятий гильдейских:
промыс-
лов,
тыс. руб.
1201
ный
сбор,
тыс. руб.
7149
сбор,
тыс. руб.
тыс. руб. тыс. руб. прибыли
8355 138 336 6,04
а) 1-й гильдии;
б) 2-й гильдии
С мелочной торгов-
ли и ремесленных
заведений I и II раз-
рядов
С прочихмелких
торговыхи ремес-
ленныхпредпри-
ятий III разряда
С извозного и
разносного торга
С ярмарок
С приказчичьего
промысла
С купеческих
паспортов
Итого
3181
11 522
5766
1505
338
310
3 071
230
27 129
1957 5138 109 943
3703 15 225 206 604
1342 7108 102 213
1505
338
310
3 071
231
7149 7002 41 281*
4,67
7,37
6,85
Не учи-
тывают-
ся вовсе
на при-
быль,
как не
подле-
жащие
ни про-
центно-
му, ни
раскла-
дочному
сбору
С о с т а в л е н о п о: Энциклопедический словарь. Репринтное воспроизведение
издания Ф.А. Брокгауз И.А. Ефрон 18901907. Полутом 49. С. 419420.
6.3. Общая характеристика государственного
промыслового налога образца 1898 г.
ном промысловом налоге, вступившее в силу 1 января 1899 г. Это Поло-
жение сохраняло основные черты прежней системы, при этом вносило
"