Глава 6. Гильдейский сбор и промысловый налог

требовалось гильдейское или промысловое свидетельство. Разница

между гильдейским или купеческим свидетельством и промысловым

заключалось в том, что лишь первое предоставляло права состояния,

присвоенные купцам. Купеческие свидетельства установлены были

только двух разрядов: 1-й гильдии для оптовой торговли и 2-й гиль-

дии для розничной. 3-я гильдия упразднялась.

Промысловое свидетельство выдавалось на производство мелоч-

ной, разносной и развозной торговли; сюда же отнесены были и при-

казчичьи свидетельства. Наряду со свидетельствами введены были

так называемые билеты на торговые и промышленные заведения, при-

чем число их для разных гильдий неодинаково: по свидетельству

1-й гильдии можно было содержать не более 10 таких заведений, по

2-й гильдии не более 5, а по свидетельству на мелочной торг не

более трех мест. Таким образом, пошлины за право производства тор-

говли и промыслов взимались одновременно в двух видах: 1) в виде

платы за свидетельство на производство торговли и промыслов, кото-

рые взимались с лица (свидетельства гильдейские и на мелочной

торг), 2) в виде платы за билеты на торговые и промышленные заведе-

ния.

Плата за гильдейские свидетельства с 1884 г. составляла: для

1-й гильдии повсеместно 565 руб.; плата для 2-й гильдии разделя-

лась на 5 классов, по местности, и колебалась от 120 до 40 руб. Цена

билетов по свидетельству 1-й гильдии в зависимости от класса мест-

ности (5 классов) колебалась между 55 и 20 руб., а по 2-й гильдии

от 35 до 10 руб., по свидетельству на мелочной торг от 10 до 2

руб.

Надзор за правильной выдачей гильдейских свидетельств осу-

ществлялся Казенными палатами.

6.2. Промысловое налогообложение

в 18831898 гг.

В6.2.1^П88^р3^омг^ысл. ми^овн^ои^ес^нт^аром^логооф^бли^оженансов^ние вН1883189.Х. Бунг⁸гг.е был составлен проект зако-

на трехпроцентного обложения торговых и промышленных предпри-

ятий с целью установления пропорциональности между обложением

и действительными доходами торговых и промышленных предпри-

ятий. Проект этот после обсуждения его различными обществами,

биржевыми комитетами и т.п. был отвергнут Государственным сове-

том как неудобный в практическом отношении (нарушающий ком-

мерческую тайну), поэтому был выработан новый проект; налог был

разделен на две самостоятельные части и Высочайше утвержден 5 ян-

варя 1885 г.

6.2. Промысловое налогообложение в 18831898 гг.

!'

Принцип процентного обложения оставлен в силе только для ак-

ционерных компаний, товариществ в размере сначала 3, а потом

(с 1892 г.) 5% с чистой прибыли за истекший операционный год. Для

всех прочих торговых и промышленных предприятий был установлен

добавочный раскладочный сбор сообразно оплачиваемым ими гиль-

дейским свидетельствам и билетам. Для предприятий, платящих ак-

цизный сбор, вводилось повышенное обложение патентов.

Систему промыслового обложения составляли: 1) сборы (пошли-

ны) за право торговли и других промыслов, взимаемых по родам и

видам торговых и промышленных действий, на основании внешних

признаков (так называемая патентная система) и 2) дополнительный

сбор с торговых и промышленных предприятий, облагаемых, сверх

пошлин, процентным сбором по чистой прибыли и раскладочным сбо-

ром по предполагаемой прибыли.

Положение 1895 г. о пошлинах за право торговли и другие про-

мыслы имело существенные недостатки. Основной из них состоял в

крайней неравномерности обложения. Фабричная и заводская про-

мышленность, подпадавшая под гильдейское обложение, была пол-

ностью отнесена к разряду 2-й гильдии без учета платежеспособнос-

ти отдельных фабрик и заводов. Все акционерные общества и това-

рищества на паях, а также поземельные банки, основанные на кру-

говой ответственности заемщиков, городские кредитные общества и

общества взаимного кредита, владевшие капиталом свыше 50 тыс.

руб., обязаны были уплачивать сверх сбора по 1-й гильдии еще осо-

бый сбор в пользу казны в размере 635 руб. в год. Таким образом,

была установлена единая система обложения, в условиях которой

мелкие предприятия и крупные акционерные банки уплачивали оди-

наковый налог.

Современники отмечали, что распределение местностей по клас-

сам не соответствовало существовавшим экономическим условиям.

Ремесленная промышленность, подразделенная на три разряда ис-

ключительно по числу рабочих (рабочий ювелирной мастерской при-

равнивался к рабочему мочального производства), была также обло-

жена крайне неравномерно. Налоговое бремя для крупных, мелких и

средних предприятий было практически одинаковым.

Недостатками Положения 1865 г. являлись: несовершенство уст-

ройства торгового надзора, отсутствие необходимой связи между раз-

личными его органами, и в особенности отсутствие местного учрежде-

ния для рассмотрения жалоб по делам о нарушениях правил о пошли-

нах за право торговли и других промыслов. Не лишены были сущест-

венных недостатков и дополнительные сборы процентный и

раскладочный. От процентного сбора ускользали некоторые подотчет-

"