Глава 12. Изменения в налоговой системе ссср в 19411965 гг.

ставок по республике, краю, области, устанавливали ставки налога

для отдельных районов, а в необходимых случаях и для отдельных

селенийв зависимости от размера дохода хозяйств, урожайности сель-

скохозяйственных культур и экономических особенностей. При опре-

делении ставок налога для определеннойместности учитывались

также использование земельных участков под посевы отдельных сель-

скохозяйственных культур, наличие рынков сбыта. При этом общая

сумма налога, исчисленная по средним ставкам, должна была остаться

без изменений.

По сельскохозяйственному налогу была установлена широкая сис-

тема льгот. В частности, освобождались от уплаты налога учителя

сельских школ, агрономы, зоотехники, гидротехники, землеустроите-

ли, мелиораторы, ветеринарные врачи и фельдшеры, врачи и средний

медицинскийперсонал, руководящие кадры колхозов, совхозов и дру-

гих сельскохозяйственных предприятий и организаций. Льготы по на-

логу предоставлялись хозяйствам, пострадавшим от стихийных бедст-

вий, испытывающим временные материальные затруднения, а также

хозяйствам переселенцев.

Налог исчислялся финансовыми органами и уплачивался гражда-

нами по платежным извещениям равными долями в два срока к

15 августа и 15 октября в кассы сельских Советов. Поступавшие

суммы налога зачислялись в доходы государственных бюджетов союз-

ных республик.

В 1953 г. были снижены ставки разового сбора на колхозных рын-

ках и освобождены от его уплаты колхозы, колхозники и другие граж-

дане за торговлю отдельными видами продуктов.

С 1958 г. сельское население было освобождено от дорожных по-

винностей. Строительство и ремонт местных автомобильных дорог

было возложено на колхозы, совхозы, промышленные, транспортные,

строительные и другие предприятия и хозяйственные организации.

Порядок, сроки и формы привлечения к дорожным работам стали ус-

танавливаться Президиумами Верховных Советов союзных респуб-

лик с учетом местных условий.

В связи с реформированием сельскохозяйственного налога в систе-

ме налоговых инспекцийбыл произведен ряд организационных изме-

нений. С 1956 г. в функции налоговойинспекции была включена также

организация обязательных поставок населением сельскохозяйствен-

ных продуктов государству. В 1959 г. налоговые инспекции объедине-

ны с инспекциями государственных доходов. После объединения нало-

говых инспекцийс инспекциями государственных доходов налоговые

участки стали называться территориальными, функции налоговых ин-

спекторов стали выполнять инспектора по государственным доходам.

12.3. Основные изменения в системе обязательных платежей в середине 60-х гг. ##

С организациейцентрализованнойсистемы бухгалтерского нало-

гового учета в 1945 г. налоговые агенты были освобождены от ведения

лицевых счетов плательщиков, а с 1948 г. от всего налогового учета.

В связи с тем что после реформы сельскохозяйственного налога раз-

мер налоговых платежейсельского населения значительно уменьшил-

ся, с 1 марта 1956 г. штат налоговых агентов упразднен и прием этих

платежейвозложен на сельские Советы.

В 1957 г. отменяется взимание патентного сбора, взимавшегося с

1947 г. с торговых и производственных предприятийпромысловойи

потребительскойкооперации, уплачивавшегося при обязательной

ежегоднойвыборке ими патентов на право деятельности (взимался в

СССР в 19471957 гг.; размер сбора определялся исходя из разряда

предприятия, которыйустанавливался для производственных пред-

приятийв зависимости от годового объема валовойпродукции, а для

торговых в зависимости от плана товарооборота). Суммы сбора за-

числялись в доходы местных бюджетов.

12.3. Основные изменения в системе

обязательных платежей в связи с осуществлением

хозяйственной реформы (середина 60-х гг.)

хозяйственной реформы, направленной на повышение эффективнос-

ти и прибыльности работы предприятий. Целями реформы были со-

вершенствование системы управления народным хозяйством и усиле-

ние экономического стимулирования производства. Одним из основ-

ных документов, определявших цели и задачи хозяйственной реформы,

было постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О совершенствовании

планирования и усилении экономического стимулирования промыш-

ленного производства» от 4 октября 1965 г.

В сфере налогообложения к важнейшим мероприятиям по рефор-

мированию хозяйственного механизма следует отнести: изменение

порядка распределения прибыли государственных предприятий, вве-

дение платы за фонды, фиксированных (рентных) платежей, рефор-

мирование системы подоходного обложения колхозов. Фактически

неизменнойоставалась система взимания налога с оборота.

До 1966 г. платежи из прибыли в бюджет производились в форме

отчисленийот прибыли в размере ее свободного остатка сверх по-

требностейпредприятия, но не менее 10%. Затем в целях усиления

хозрасчета были введены платежи из прибыли: два первоочередных

платежа в бюджет плата за производственные фонды и рентные

#$