Миграция в Италии

Что касается Италии, из страны эмиграции с семидесятых годов она становится территорией иммиграции (подробнее см. Portera, 2005). Такие изменения происходят в период экономического кризиса в развитых странах (после нефтяного кризиса, например), что приводит к ужесточению политики иммиграции, как в странах северной Европы.

С 1876 по 1880 года в Италии произошло около 26 миллионов эмиграций, в основном в Северную Америку, с пиками эмиграция около 600.000 человек в год, в период до Первой мировой войны. Потом последовало резкое снижение эмиграции в период между 1919 и 1930 годами, связанное с фашизмом, обвалом фондового рынка на Уолл-стрит в 1929-и ограничения иммиграции в США: письменного акта 1917 года и системы акций 1929 года. С 1946 года увеличилось перемещение итальянских граждан в другие страны Европы (в основном, во Францию, Бельгию, Германию, Швейцарию, Люксембург, Великобританию), установленные на основе двусторонних соглашений (самое известное из которых – «Anwerbeabkommen», договор найма рабочей силы, заключенный между правительством Германии и Италии). Наконец, с начала шестидесятых годов, наблюдается тенденция к краткосрочным движениям (регулярные поездки), главным образом в Германию и Швейцарию. В конце шестидесятых годов экономическое развитие в Италии привело к тому, что отток значительно сократился, и в первый раз итальянский баланс миграции был положительным. В этот период, в Италии значительно увеличивается число иммигрантов из стран не входящих в состав ЕС.

Что касается феномена иммиграции в Италии, по данным статистического досье Caritas⁵, количество иностранцев, легально проживающих в Италии, составляет около 5 млн. человек (при общей численности населения 48 миллионов). За последнее десятилетие количество иностранных граждан увеличилось почти втрое. Иностранцы, проживают преимущественно в северных и центральных областях страны. В Ломбардии проживает пятая часть иностранцев (982225, 23,2%). Чуть более одной десятой живут в Лацио (497940, 11,8%), чей уровень почти достигнут еще двумя регионами, это Венето (480616, 11,3%) и Эмилия-Романья (461321, 10,9 %). Рим, который уже давно считался провинцией с самым большим количеством иммигрантов, теряет приоритет по отношению к Милану (405657). Количество иммигрантов по отношению к постоянному населению составляет 7%, но в Эмилии-Романьи, Ломбардии и Умбрии – около 10%, а в некоторых провинциях даже больше 12% (Брешия, Мантуя, Пьяченца и Реджио-Эмилия). По состоянию на 1 января 2010 года в северных и центральных районах страны сконцентрировано 86,9% иностранцев: На Сервере – 61,6%, в Центре – 25,3%. На юге доля иностранцев ниже, чем на севере страны. Южные Регионы принимают у себя 9,3% и 3,8% острова.

В Италии, иммигранты обеспечивают ценную демографическую поддержку. Действительно, среди постоянного населения Италии в период с 2000 по 2009 год на 2 млн. увеличилось количество людей старше 65 лет, и только на 1 млн. людей в трудоспособном возрасте и даже не половина из них в возрасте до 14 лет. Средний возраст увеличился с 31,5 до 43,3 лет. Люди, которым за 65 составляют 2,2% среди иностранцев и 20,2% среди местного населения. Что касается рождаемости, то, оказывается, коэффициент для итальянских женщин равен 1,33 и 2,05 для женщин-иностранок, проживающих на территории Италии.

Среди малоизвестных аспектов иммиграции выявляется и то, что уровень образования показывает, что большинство иммигрантов в среднем более образованны, чем итальянцы. На основании данных, представленных в последней переписи: среди иностранцев высшее образование есть у 12,1%, а среди итальянцев - лишь 7,5%, обладателей дипломов - 27,8% против 25,9%, со средне-специальным образованием 32,9% против 30,1%.

Среди женщин-иммигрантов, уровень образования еще выше. Исследование Университета Модены и Реджио-Эмилии, проведенное на выборке из 1049 респондентов, показывает, что иммигранты могут, хотя и с трудом, получить некоторое повышение квалификации, а одна треть жалуется на то, что вынуждены заниматься тяжелой работой. Таким образом, нужны более целенаправленные стратегии интеграции и переподготовки, которые опровергнут стереотип, что иммигрант все равно, что домработница или чернорабочий.

Что касается присутствия иностранных учащихся в итальянских школах⁶, то их число постоянно растет. В течение 2005/2006 учебного года было зарегистрировано 430 000 иностранных студентов (примерно на 5% от общего числа). Их значительно больше в районах Центральной и Северной Европы (особенно на Северо-востоке) и не только в крупных городах, но и в малых. Изменения в итальянских школах прошли быстро: в период 2004/2006, количество иностранных учащихся выросло в среднем на 60/70 тыс. в год, и уже в 2006/2007, в Италии в общей сложности около 500 тыс. иностранных студентов. Имеющиеся данные указывают также на растущий интерес иностранных студентов к среднему профессиональному образованию, с заметной тенденцией к техническим и профессионально-техническим училищам: из 100 000 мест около 80 000 приходится на технические и профессиональные учебные заведения. Также был отмечен уровень высокой концентрации иностранных студентов отдельных школах и регионах. В некоторых институтах больших городов есть классы, состоящие исключительно из иностранных студентов. По отношению распределения иностранных студентов по странам происхождения, чрезвычайно важно, знать, что в Италии проживают дети 187 национальностей.

Тем не менее, данные, собранные за последние годы показывают увеличение количества учащихся из Албании, Румынии, Сербии, Черногории, Македонии и Украины. В настоящее время наиболее частыми странами происхождения (в порядке убывания) являются: Албания, Марокко, Румыния, Китай, бывшая Югославия (Сербия и Черногория), Румыния. 51%-ное увеличение по сравнению с предыдущим годом показывает, рост числа мигрантов из стран ЕС (выросшее с 7419 до 16983), особенно после вступления в Европейский Союз ( 1 мая 2004 г.) десяти новых стран: Чешской Республики, Эстонии, Кипра, Латвии, Литвы, Венгрии, Мальты, Польши, Словакии и Словении.