- •Предисловие
- •Введение
- •Методические указания
- •Раздел I. Термины и понятия управления и планирования
- •Раздел II. Составные части управления.
- •Раздел III. Схема контура системы управления
- •Системный подход
- •Методы системного анализа по функциональному принципу
- •Методы системного анализа по цели исследования
- •Окружающая среда – человек.
- •Общие характеристики открытых систем, внешняя среда системы
- •Внутренние переменные управления
- •Структура управления
- •II тип. Органический тип структуры управления.
- •Раздел IV. Управленческая деятельность
- •“Идеальная” схема
- •“Детальная” схема принятия решения
- •Основные условия обеспечения высокого качества и эффективности управленческого решения
- •Характеристика процесса принятия управленческого решения
- •I этап. Подготовка управленческого решения
- •II этап. Принятия управленческого решения.
- •III этап. Организация этапа реализации и контроля управленческих решений
- •IV этап. Качественная оценка процесса принятия управленческих решений
- •Классификация стилей руководства
- •Требования к руководителю, его личные качества
- •Виды организационно-методических форм управления
- •Раздел V. Функции и методы управления Функции управления
- •Методы управления
- •Раздел VI. Планирование Основные принципы планирования
- •Стратегическое планирование
- •Исходные данные для построения плана
- •Основные показатели плана и их измерители
- •Разделы планов учреждений
- •Раздел VII. Методы и методики планирования в здравоохранении
- •Методика расчет основных плановых показателей на основании норм или нормативов здравоохранения
- •Раздел VIII. Планирование внебольничной и больничной помощи
- •Планирование числа посещений на обслуживаемое население
- •Планирование численности врачебных должностей
- •Планирование стационарной помощи населению
- •Методики расчета показателей работы койки
- •Пример расчёта плановых показателей.
- •Раздел IX. Контрольные вопросы
- •Раздел X. Контрольные (ситуационные) задачи
- •Раздел XI. Тестовый контроль
- •Раздел XII. Литературные источники
- •Заключение
Характеристика процесса принятия управленческого решения
Процесс принятия управленческого решения состоит из нескольких этапов (схема 12).
Схема 12
I этап. Подготовка управленческого решения
Основные классификационные параметры управленческого решения отражены в таблице 10.
Таблица 10
-
N п/п
Параметры
Содержание параметров
1
2
3
1
значимость принимаемых решений
- приказы определяющего, концептуального характера
- приказы, направленные на решение частных управленческих вопросов
2
степень активности
участников процесса
управления
- кто выступал инициатором управленческой разработки,
- являлся ли данный приказ реагированием на соответствующее указание вышестоящих органов управления или инициатором принятия решения был непосредственно территориальный орган здравоохранения, учреждение;
3
содержательный аспект управленческого решения
Приказы: организационно – распорядительные, лечебно - профилактические, административно и т.д.
4
временной фактор, сопряженный с целеподаванием
стратегические (долгосрочные), тактические (годовые), текущие (оперативные), рутинные (периодические)
5
уровень коллегиальности при организации разработки
решения, принятые коллегиально или единолично руководителем здравоохранения
В ходе управленческой деятельности обычно действует восемь основных причин (ситуаций), обусловливающих потребность в принятие управленческих решений (таблица 11). Среди них только одна отражает стратегическое направление управления - это возникновение нового состояния управляемой системы.
таблица 11
-
N
п/п
Перечень причин
1
2
1
Возникновение нового в состоянии управляемой подсистемы
2
Отклонение в функционировании управляемой подсистемы
3
Истечение срока действия предыдущего решения
4
Необходимость коррекции ранее принятого решения
5
Невыполнение предшествующего решения из-за недостаточной
ответственности исполнителей
6
Контроль деятельности учреждений и подразделений здравоохранения
7
Организация и проведение мероприятий
8
Необходимость решения текущих вопросов
II этап. Принятия управленческого решения.
Этап принятия управленческого решения считается наиболее сложным и самым ответственным периодом управленческого цикла. Обычно качество этого этапа оценивается составом методов, используемых при оценке альтернатив решения и окончательном выборе наиболее оптимального. Уровень организации управленческой деятельности определяет наиболее несовершенный метод принятия решений, основанный только на личном опыте руководителей, житейском опыте и здравом смысле. Недостаточное развитие электронно-вычислительной техники не позволяет использовать формальные методы (математического моделирования, исследования операций, экономико-математических методов и т.д.). Далее в целях анализа процесса принятия управленческого решения выделены те этапы, которые могут быть подвержены логической и статистической оценке по доступным в настоящее время критериям.
Этап обсуждения и согласования решения является неотъемлемой частью процесса принятия решения, построен на основе взаимодействия органов управления, включает в себя окончательную "доводку" управленческого решения. Для этого этапа используются контакты уровней и звеньев управления между собой как по горизонтали, так и по вертикали. Во многих случаях порядок согласования установлен правовыми нормами. Участие юридической службы, профсоюзных организаций по трудовым и кадровым вопросам является обязательным, так как гарантирует их законность. Вместе с тем, во многих случаях согласование является прерогативой руководителя и определяется целесообразностью. Множественность согласований обычно свидетельствует о непродуманности процедуры принятия решения и является сигналом для рассмотрения рациональности самой процедуры.