baburin_v_v_i_dr_ugolovnoe_pravo_rossii_obshchaya_chast

Единичное правило поведения, из которого состоит уголовное законодательство, именуется уголовно-правовой нормой. Уголовно-правовая нормаявляетсяразновидностьюнормправавообще,тоестьявляетсяформально определенным и юридически обязательным правилом поведения общего характера (неперсонифицированным и неоднократно применяемым), которое самостоятельно или в сочетании с другими нормами определяет субъективные права и обязанности, установлено или признано государственной властью и охраняется ей. Статья УК РФ (или иное его положение) является письменным выражением уголовно-правовой нормы. При этом следует иметь в виду, что норма права далеко не всегда совпадает со статьей закона: иногда одна статья УК РФ, разделенная на части, может содержать несколько норм права; с другой стороны, одна норма права может содержаться в нескольких статьях УК РФ (например, норма права, устанавливающая ответственность за покушение на убийство, выражена, как минимум, в трех статьях – ст.ст. 30, 66 и 105 УК РФ).

Достаточно спорным в науке уголовного права является вопрос о структуре уголовно-правовой нормы. Традиционным считается подход, согласно которому норма уголовного права состоит из следующих элементов:

1)Гипотеза – условие применения нормы, указание на фактические обстоятельства, при которых действует норма; при этом, единого подхода

ктому, что считать гипотезой уголовно-правовой нормы в науке не существует: есть мнения, что она формулируется в Общей части УК РФ как основание уголовной ответственности, а также включает в себя признаки лица, совершившего преступление, признаки преступления, внешние по отношению к самому деянию (место, время, обстановку), пределы действия уголовно-правовой нормы во времени, пространстве и по кругу лиц, а также отсутствие обстоятельств, исключающих преступность деяния;

2)Диспозиция – описание запрещенного (предписанного) деяния (правило поведения);

3)Санкция – описание вида и размера наказания, установленного за соответствующее преступление (последствия неправомерного поведения).

Во-первых, следует оговориться, что данная структура применима только к охранительным уголовно-правовым нормам. Во-вторых, в теории права признано, что нормы с трехэлементной структурой встречаются достаточно редко: как правило, они лишь могут выводиться логически из нескольких самостоятельных положений закона. В законодательстве чаще встречаютсядвухэлементныенормы-предписания,состоящиеизописания основания ее применения (юридического факта или состава) и его правового последствия (возникающих, изменяющихся или прекращающихся

51

прав и обязанностей). Нормы права состоят из гипотезы и диспозиции (регулятивные нормы) или гипотезы и санкции (охранительные нормы).

Сцелью исключения путаницы в терминологии будем считать, что нормы Особенной части УК РФ состоят из диспозиции, то есть описания преступного деяния со всеми необходимыми признаками, некоторые из которых могут указываться и в Общей части УК РФ, и санкции, то есть описания вида и размера наказания, установленного за преступление.

Сточки зрения способа изложения признаков преступного деяния выделяют четыре вида диспозиций норм Особенной части УК РФ:

- простая – описание деяния с помощью общепринятого или специ- ально-юридического термина без его определения (ст.ст. 123, 126, 167, 291 УК РФ);

- описательная – преступное деяние описывается при помощи термина, который расшифрован в этой же норме (ст.ст. 105, 128.1, 131 УК РФ); - ссылочная – признаки деяния раскрываются с помощью отсылки к другой норме УК РФ с прямым указанием ее номера (ст.ст. 268, 283 УК РФ) или с использованием раскрытого в другой статье термина (ст.ст. 108,

229 УК РФ); - бланкетная – признаки деяния могут быть раскрыты только путем

обращения к правовым актам других отраслей права, к которым соответствующая норма УК РФ содержит прямую или скрытую отсылку (например,

ктаким нормам относятся все, в которых указывается на признак «незаконности» деяния, на нарушение деянием специальных правил и т.п.).

Следует иметь в виду, что не исключено существование и так называемых смешанных (комбинированных) диспозиций, так как разные признаки преступного деяния могут раскрываться различными способами. Например, диспозиция ч. 1 ст. 124 УК РФ фактически сочетает в себе три способа описания: простой – в части описания самого деяния в форме бездействия («неоказание помощи больному без уважительных причин»), ссылочный – в части описания последствия («повлекло причинение средней тяжести вреда здоровью», что подразумевает скрытую отсылку к ст. 112 УК РФ), бланкетный – в части описания признаков специального субъекта («лицом, обязанным оказывать помощь в соответствии с законом или со специальным правилом»).

В теории уголовного права выделяют шесть видов санкций норм уголовного закона:

1) абсолютно неопределенная санкция, которая не содержит указания ни на вид, ни на размер наказания, а оговаривает лишь обязательность его применения за соответствующее деяние. Отметим, что в УК РФ таких санкций нет и они более свойственны международно-правовым договорам, а также уголовно-правовым актам первых лет Советской власти,

52

которые предписывали карать лиц, совершивших преступления, «по всей строгости революционного правосознания»;

2)абсолютно определенная санкция, которая указывает на конкретный вид и размер наказания, не оставляя суду возможности индивидуализации наказания с учетом особенностей конкретного преступления и лица, его совершившего. В Особенной части УК РФ таких санкций также не предусмотрено, хотя, фактически об абсолютно определенных санкциях можно будет говорить в случаях субсидиарного применения положений Общей части УК РФ, которые устанавливают специальные правила назначения наказания по уголовным делам, дознание по которым производилось в сокращеннойформе(ч.5ст.62УКРФ),заприготовлениекпреступлению(ч. 2 ст. 66 УК РФ) и т.п.;

3)отсылочная санкция не определяет вид и размер наказания, а отсылает к другим нормам уголовного закона. Отметим, что в УК РФ таких санкций также нет;

4)относительно определенная санкция указывает на один вид основного наказания с установлением его максимального и минимального пределов или только максимального предела (в этом случае минимальный предел определяется на основе норм Общей части УК РФ о соответствующих видах наказания);

5)альтернативная санкция указывает на возможность выбора судом между несколькими видами основного наказания;

6)кумулятивная санкция предусматривает наряду с основным наказанием также и дополнительное наказание.

С точки зрения роли и назначения нормы уголовного закона можно разделить на три неравные группы:

1)Охранительные, то есть устанавливающие правовые последствия совершенияпреступленияилииногопротиворечащегонормамправаповедения. Подавляющеебольшинствоуголовно-правовыхнормотносятсяименнокэтой группе,вчастности,нормыОсобеннойчастиУКРФ,которыепредусматривают признаки конкретных составов преступлений и наказаний за совершение таких преступлений, а также некоторые нормы Общей части УК РФ, предусматривающие санкции в виде усиления уголовно-правового принуждения по отношению к лицам, ненадлежащим образом исполняющим возложенные на них правоограничения: замена одного наказания при злостном уклонении от его исполнения более строгим видом наказания (ст.ст. 46, 49, 50, 53, 53.1 УК РФ),реальноеприменениенаказанияклицам,условноосвобожденнымотего отбывания (ст.ст. 74, 79, 82, 82.1 УК РФ) и т.п.;

2)Регулятивные, то есть устанавливающие правовые последствия правомерного (позитивного) поведения либо определенных событий, не зависящих от воли людей. К ним относятся нормы:

53

разрешающего характера, в частности, о праве на необходимую оборону, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, обоснованный риск (ст.ст. 37, 38, 41 УК РФ);

поощряющегохарактера(«компромиссные»нормы),которыеопределяют последствия положительного посткриминального поведения лица, совершавшего преступление, в виде исключения его уголовной ответственности (ст. 31 УК РФ), освобождения от нее (ст.ст. 75, 76, 76.1 УК РФ, примечания к некоторым статьям Особенной части УК РФ), освобождения от наказания (ст. 79 УК РФ), иного смягчения мер уголовно-правового характера (ч. 1 ст. 74, ст. 80 УК РФ);

иного смягчающего характера, которые определяют последствия событий, имевших место после совершения преступления, например, истечения сроков давности (ст.ст. 78 и 83 УК РФ);

3) Специализированные (вспомогательные) нормы, которые в теории права принято разделять на следующие виды:

декларативные, устанавливающие задачи и принципы уголовного законодательства (ст.ст. 1 – 7 УК РФ), цели наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ), принудительных мер медицинского характера (ст. 98 УК РФ);

дефинитивные, определяющие категории и институты уголовного права, например, такие, как время совершения преступления (ч. 2 ст. 9 УК РФ), преступление (ч. 1 ст. 14 УК РФ), категории преступлений (ст. 15 УК РФ), формы вины (ст.ст. 25 и 26 УК РФ) и т.д. Однако, следует отметить, что дефинитивные положения закона правильнее считать не собственно уголовно-правовыми нормами, а частью тех уголовно-правовых норм, которые используют соответствующие понятия;

коллизионные, то есть нормы, определяющие приоритет отдельных норм уголовного закона перед другими при возникновении коллизий, например, правила действия уголовного закона во времени (ст.ст. 9 и 10 УК РФ) и в пространстве (ст.ст. 11 и 12 УК РФ);

оперативные, то есть нормы, определяющие порядок введения в

действиедругих нормуголовногозаконаили утратыимисилы.Такиенормы содержатся в Федеральном законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», а также в федеральных законах, которые вносят изменения и дополнения в УК РФ.

§ 3. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона

Проблема действия уголовного закона во времени имеет несколько аспектов: 1) определение временных рамок действия уголовного закона; 2) определение времени совершения преступления и общее

54

правило действия уголовного закона; 3) обратная сила уголовного закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ и Федеральным законом от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» условием введения закона в действие является его официальное опубликование. Федеральные законы подлежат опубликованию в течение 7 дней со дня их подписания Президентом РФ.

Федеральный закон (в том числе уголовный) вступает в силу по общему правилу по истечении 10 дней после его официального опубликования (начиная с 11-го дня). Иной (экстраординарный) порядок вступления закона в силу может быть предусмотрен самим федеральным законом или сопутствующим ему вводным законом. Такой иной порядок реализуется:

-путем указания на точную календарную дату введения закона в действие (например, УК РФ был введен в действие с 1 января 1997 г.);

-путем указания на момент опубликования или иной, чем 10 дней, промежуток времени, прошедший после него, либо путем указания на наступление иных условий. Следует отметить, что значительная часть федеральных законов о внесении изменений и дополнений в УК РФ, принятых

в1998 – 2013 годах, была введена в действие именно с момента их официального опубликования, даже если они вводили новые составы преступлений, усиливали меры ответственности за существующие преступления.

Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации», а с 10 ноября 2011 г. – также и первое размещение (опубликование) его на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo. gov.ru). Необходимо отметить, что большинство из принятых после указанной даты уголовных законов публиковались в первый раз именно на этом портале. Также нужно иметь в виду, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. № 17-П признано, что дата, указываемая на номере «Собрания законодательства РФ», не может считаться датой официального опубликования федерального закона .

Уголовный закон утрачивает силу в следующих случаях:

-официальной отмены закона актом равной или более высокой юридической силы;

-признания его не соответствующим Конституции РФ актом Конституционного Суда РФ;

 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124; 2011. № 43. Ст. 5977.

 Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 45. Ст. 5202.

55

-принятия (введения в действие) новой нормы по тому же вопросу, например, при изложении статьи УК РФ в новой редакции;

-истечения срока действия закона или прекращения обстоятельств, с которыми связано введение закона в действие: по общему правилу, законы издаются на неопределенный срок действия и действуют независимо от каких-либо условий.

Всоответствиисч.1ст.9УКРФпреступностьинаказуемостьдеяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Данное предписание представляет собой общее правило действия уголовного закона во времени. Данное правило предполагает необходимость применения уголовного закона, действовавшего во время совершения преступления, даже если к моменту рассмотрения уголовного дела данный закон утратил силу (в этом случае имеет место так называемое «переживание закона»). Речь в данном случае идет как о нормах Общей части, так и о нормах Особенной части УК РФ. Именно на основании уголовного закона (нормы закона), действовавшего во время совершения деяния, производится оценка того, является ли данное деяние преступлением, осуществляется его уголовно-правовая квалификация, определяются пределы, в рамках которых может быть назначено уголовное наказание, правила его назначения, а также освобождения от уголовной ответственности и от наказания за совершенное деяние. Хотя прямо об этом в данной норме не говорится, именно в соответствии с уголовным законом, действовавшим во время совершения деяния, должны применяться и иные меры уголовно-правового характера, предусмотренные за его совершение (принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, конфискация имущества).

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступленияпоследствий(ч.2ст.9УКРФ).Приэтоммоментомсовершения такого деяния следует считать момент совершения виновным последнего из всей совокупности необходимых телодвижений, то есть прекращения его волевых поступков.

На базе этого положения закона в науке уголовного права и судебной практике решается вопрос о времени совершения преступления в специальных случаях:

-при совершении преступления в форме бездействия таковым считается момент истечения срока исполнения обязанности или момент утраты возможности (условий) для совершения требуемых действий;

-при приготовлении к преступлению или покушении на преступление – момент прекращения или пресечения начатой преступной деятельности;

56

-при совершении продолжаемого (иного многоэпизодного) преступления – момент совершения последнего из составляющих такое преступление действий;

-при совершении длящегося преступления – момент прекращения непрерывного преступного состояния по воле или вопреки воле виновного;

-при совершении преступления в соучастии – момент совершения каждым из соучастников действий, которые составляют его роль.

Установлениевременисовершенияпреступленияимеетправовоезначение при применении некоторых других институтов уголовного права: определении возраста лица, совершившего преступление; установлении момента начала течения сроков давности; применении амнистии; определении последовательности преступлений для целей множественности преступлений и др. Время совершения преступления не следует смешивать с моментом окончания преступления (ч. 1 ст. 29 УК РФ).

Обратная сила уголовного закона представляет собой применение вновь введенного в действие закона к тем правовым отношениям, которые возникли до его введения в действие (т.е. на основании преступных деяний, совершенных ранее). Правила об обратной силе уголовного закона целиком основаны на положении, закрепленном в ст. 54 Конституции РФ: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое

вмомент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».

В ст. 10 УК РФ указывается, что уголовный закон, устанавливающий преступностьдеяния,усиливающийнаказаниеилиинымобразомухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В отличие от УК РСФСР 1960 г. речь идет о запрете распространения на ранее совершенные деяния любых ухудшающих положение лица норм (применяется закон, действовавший на момент совершения преступления).

Например, в судебной практике отмечено, что этот запрет предполагает недопустимость назначения лицу за совершение преступления дополнительного наказания, которое не предусматривалось уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления; недопустимость ссылки в приговоре на отягчающие наказание обстоятельства, которые не предусматривалисьвтакомуголовномзаконе;необходимостьприменения срока давности, действовавшего во время совершения преступления, если новый уголовный закон увеличил продолжительность такого срока и т.п.

Если уголовный закон улучшает положения лица, то он имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших преступления

57

до введения закона в действие, если к указанному моменту уголовное правоотношение не прекратилось.

УК РФ выделяет три вида законов, имеющих обратную силу.

1.Законы, устраняющие преступность деяния (декриминализирующие деяние), то есть не признающие уголовно наказуемыми те деяния, которые ранее считались преступлениями. Преступность деяния может быть устранена путем:

- исключения статьи Особенной части УК РФ, если деяние не будет подпадать под другую (обычно – общую) норму уголовного закона;

- изменения редакции статьи Особенной части УК РФ, которая сужает соответствующий состав преступления (вводя или уточняя криминообразующие признаки);

- изменения положений Общей части УК РФ в части, касающейся общих условий уголовной ответственности (повышения возраста уголовной ответственности, ограничения ответственности за неоконченные преступления, введения новых обстоятельств, исключающих преступность деяния, и т.п.).

Например, исключение Федеральным законом от 8 декабря 2003 г.

№162-ФЗ из УК РФ ст. 265 «Оставление места дорожно-транспортного происшествия» не привело к декриминализации всех предусматривавшихся в ней случаев, поскольку действия водителя транспортного средства, поставившего потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествиявопасноедляжизниилиздоровьясостояниеивнарушение требований Правил дорожного движения не оказавшего ему необходимую помощь при наличии возможности ее оказания, в том числе скрывшегося с места происшествия, подлежат квалификации по ст. 125 УК РФ . С другой стороны, декриминализация части деяний, подпадающих под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием», была осуществлена в результате включения Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ в часть первую данной статьи в качестве криминообразующего признака крупного размера причиненного ущерба.

2.Законы, смягчающие наказание. Смягчение наказания может производиться путем:

изменения пределов санкции уголовно-правовой нормы (например, снижения верхнего или нижнего пределов наказания, исключения более

  О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения: Пост. Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25 (п. 19) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 2. С. 5.

58

строгого или включения менее строгого альтернативного наказания, исключения дополнительного наказания, придания дополнительному наказанию необязательного характера и т.п.);

-исключения (изменения) диспозиции статьи Особенной части УК РФ, в результате чего деяние квалифицируется по другой норме уголовного закона, предусматривающей более мягкое наказание (например, повышения порога крупного или особо крупного размера деяния, которое предусмотрено в законе как квалифицирующий признак состава преступления);

-включения в УК РФ привилегированных составов преступлений по отношению к существовавшей уголовно-правовой норме (например, специальных видов мошенничества (ст.ст. 159.1-159.6 УК РФ), которые были внесены в УК РФ Федеральным законом от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ );

-изменения положений Общей части УК РФ (установления особых правил назначения наказания, уменьшения минимального или максимального предела для соответствующего вида наказания и т.п.).

Например, в порядке обратной силы применяются положения ст.ст. 62, 65 и 66 УК РФ, которые установили особые ограничения подлежащего назначению наказания; ч. 1 ст. 56 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ), которая ограничила возможность назначения лишения свободы за преступления небольшой тяжести; ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, которая указала, что при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину, и т.п.

3. Законы, иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление. Данная формулировка является максимально широкой и охватывает все случаи, когда улучшаются правовые последствия для лица, совершившего преступление. Например, речь может идти о законах, которые смягчают режим отбывания определенного наказания (в том числе подлежащие применению виды исправительных учреждений к лицам, осужденным к лишению свободы), расширяют возможности освобождения от уголовной ответственности или от наказания, погашения или снятия судимости, вводят новые смягчающие наказание обстоятельства или исключают ранее предусматривавшиеся обстоятельства, отягчающие наказание, позволяют отнести совершенное преступление к менее тяжкой категории и т.п.

На практике нередко возникают случаи, когда новый уголовный закон (его конкретная норма) в определенной части улучшает, а в другой части –

 Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 49. Ст. 6752.

59

ухудшаетположениелица.ВерховныйСудРФориентируетвтакихслучаях на применение наиболее мягкого из возможных вариантов. Например, если новый закон увеличил возможный срок лишения свободы, но одновременно исключил возможность применения за преступление дополнительного наказания, то хотя деяние квалифицируется по старому закону, дополнительное наказание назначить нельзя . Если УК РФ увеличил за соответствующее преступление срок давности (вместо 5 лет установил срок в 6 лет), одновременно предусмотрев в ст. 94 УК РФ, что размер срока давности для несовершеннолетних сокращается наполовину, применительно к преступлениям, совершенным до 1 января 1997 г. лицом, не достигшим 18-летнего возраста, должен применяться срок давности, установленный УК РСФСР, но сокращенный в 2 раза, то есть равный 2 годам 6 месяцам .

Если между совершением преступления и моментом применения уголовного закона имел действие еще один закон («промежуточный»), который является самым мягким из всех трех законов, то вызванные им последствия в виде обратной силы сохраняются и после его отмены.

В теории уголовного права выделяют простую и ревизионную обратную силу. Простая обратная сила представляет собой распространение нового, более мягкого, уголовного закона на те преступления, по которым еще не вступил в законную силу приговор суда. Ревизионная обратная сила распространяется на тех лиц, совершивших преступления, в отношении которых уже вступил в законную силу обвинительный приговор суда. Такой приговор подлежит пересмотру в порядке кассационного или надзорного производства либо приводится в соответствие с новым уголовным законом на стадии исполнения приговора (по процедуре, урегулированной ст.ст. 396, 397, 399 УПК РФ). Введение нового уголовного закона, в том числе устраняющего преступность деяния, не свидетельствует о неправосудности вынесенного ранее обвинительного приговора суда и, в частности, не влечет обязанности государства возмещать причиненный осужденному вред (ч. 4 ст. 133 УПК РФ). При применении уголовного закона в порядке ревизионной обратной силы следует иметь в виду, что в ст. 10 УК РФ установлены пределы ее действия: новый уголовный закон распространяется только на те уголовно-правовые отношения, которые не прекратились к моменту его введения в действие.

Соответственно, обратная сила уголовного закона распространяется на следующие категории лиц:

1) лица, которые не осуждены к моменту введения в действие нового закона и не освобождены от уголовной ответственности за ранее совершенное преступление. При устранении новым уголовным законом пре-

 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012. № 2. С. 17.

 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. № 6. С. 14-15.

60