28. Правовой режим земель, предоставленных с/х организациям

Ведомственное управл-е использованием и охраной этой категории земель осуществляет Министерство с-х хозяйства и продовольствия РБ и его органы на местах. Министерство с-х хозяйства и продовольствия обеспечивает рацион-е использ-е земель, предостав-х в пользование юрлиц, наход-ся в его ведении, организует подготовку схем развития и размещения отраслей с-х хозяйства, переработки и хранения с-х продукции для указанных юрлиц. Сложная стр-ра земель с-х организ требует организац внутрихоз управления этими землями, котор связано с закреплением ЗУ за производственными подразделениями. Закрепление осуществляется на основе решения органа управления. С-х предприятия, распределяя ЗУ в непосредств-е пользование производственных подразделений, тем самым определяют порядок использования земли. В результате закрепления ЗУ за производственными единицами конкретизируется правовое положение отдельных частей земельного массива. Формы такого закрепления определяются организационно-правовой формой данного предприятия и особенностями взаимоотношений со структурными подразделениями. Содержание внутрихоз управления землями недостаточно четко закреплено в законодательстве. Требует решения вопрос о юр значении и содержании актов внутрихоз управления землями, принимаемыми с-х предприятиями, которые закрепляют землю за своими производственными подразделениями.

Кроме того, внутрихоз подразделения не являются самостоятельными субъектами права землепользования. Они находятся с предприятием во внутрихоз отношениях. Землепользование внутрихоз подразделений обладает определенной степенью самостоятельности в рамках предприятия в целом. Однако, эта самостоятельность ограничена целями, для которых земля предоставлена предприятию в целом.

Правомочие с-х организаций по закреплению участков за внутрихоз подразделениями следует отличать от распорядительного правомочия по предоставлению земель во вторичное пользование. Для с-х организаций право распоряжения своими землями может выражаться в предоставлении их во вторичное пользование гражданам для огородничества, сенокошения и выпаса скота (ст. 83 К-са о земле). Правовая природа решений о предоставлении земель во вторичное пользование и порядок предоставления законодательством детально не определен. В нынешних условиях правомочия по предоставлению земли во вторичное пользование следует рассматривать как элемент распоряжения землями, который может быть включен в содержание права с-х землепользования.

29. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства.

Крестьян. (фермер.) хоз-вом призн-ся комм.орг-ция, создан. 1 гражданином (членами 1 семьи), внесшим (внесшими) имущ. вклады, д/осущ-ния предпр. деят-сти по произ-ву с/х прод-ции, а также по ее переработке, хр-нию, транспор-ке и реализации, основанной на его (их) лич. труд. участии и использовании зем. уч., предоставл. для этих целей в соотв-ии с зак-вом об охране и использовании земель.

Согласно ст. 40 КоЗ зем. уч. для ведения крест. (ферм.) хоз-ва м. предоставляться:

- на праве постоян. польз-я – крест. (ферм.) хоз-ву как юр. лицу;

- на праве пожизнен. наследуемого владения – главе крест. (ферм.) хоз-ва, если он явл. гражд-ном РБ;

- на праве аренды (на срок не менее 10 лет) – крест. (ферм.) хоз-ву либо его главе.

Процедура предоставления зем. уч. для ведения крест. (ферм.) хоз-ва имеет существенные особенности:

• предусмотрена дополнит. стадия – подача в соответств. район. исполнит. комитет заявления о подтверждении возможности размещения крест. (ферм.) хоз-ва и предполагаемом месте размещения зем. уч-ка для ведения крест. (ферм.) хоз-ва (ст. 40 КоЗ). Данное заявление подается до гос. регистрации ферм. хозяйства;

• заявление о предоставлении зем. уч. подается после гос. регистрации крест. (ферм.) хоз-ва с приложением, помимо общеустановлен. док-тов, программы ведения этого хоз-ва, а также протокола собрания учредителей.

• зем. участки предоставляются без предварит. согласования места размещения зем. уч-ка, а в аренду – без проведения аукциона на право заключ-я договоров аренды и без взимания платы за право заключения договоров аренды;

• разработка проекта отвода зем. уч-ка для ведения крест. (ферм.) хоз-ва осущ-ся организацией по землеустройству за счет средств республик. бюджета, ..

Ст. 40 КоЗ предусматривает, что преимущественное право на получение зем. уч-ка для ведения крест. (ферм.) хоз-ва при прочих равных условиях имеют крест. (ферм.) хоз-ва, создаваемые:

- лицами, зарегистрированными по месту жительства или месту пребывания на терр. соответствующего сельсовета;

- членами (работниками) реорганизуемых или ликвидируемых с/х организаций.

Однако зак-во не содержит оснований для отказа в предоставлении зем. уч. и регистрации ферм. хоз-ва, если имеется несколько претендентов на получение зем. уч-ка.

Зем. уч-ки предоставляются крест. (ферм.) хоз-вам либо их главам в первую очередь из фонда перераспределения земель. В целях создания благоприятных условий для деятельности крест. (ферм.) хоз-в, ст. 40 КоЗ предусматривает, что зем. уч-ки в рассматриваемых целях предоставляются, как правило, единым массивом. Таким образом, могут быть предоставлены и разрозненные зем. уч-ки, но лишь при отсутствии возможности предоставить единый земельный участок.

Размер зем. уч-ка, предоставляемого для ведения крест. (ферм.) хоз-ва, устанавливается район. исполнит. ком., предоставляющим зем. уч., в зав-ти от местных условий и особенностей, волеизъявления, выраженного в заявлении о предоставлении зем. уч., а также с соблюдением градостроительных регламентов, природоохранных требований, противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил.