4.3. Банкротство предприятий

Банкрот – это предприятие, денежных средств и имущества которого недостаточно для погашения всех его долгов. В отношении такого предприятия Арбитражным судом может быть введена процедура банкротства. Банкротство – неотъемлемая составляющая рыночной экономики, условие для нормального функционирования системы хозяйствующих субъектов, механизм корпоративного контроля собственности. Банкротство может наступить в результате судебного решения или при добровольной ликвидации и официальном объявлении должника о своей несостоятельности (внесудебная процедура). Собрание кредиторов может ходатайствовать перед судом о предоставлении срока для восстановления платежеспособности (санации). В этом случае вводится внешнее управление на 12 месяцев [4, 32, 33].

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» под несостоятельностью (банкротством) понимается неспособность должника (предприятия или граждан) удовлетворить требования кредиторов:

– по денежным обязательствам (оплате товаров, работ, услуг);

– по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды (налоги, сборы, взносы и др.).

Внешним признаком банкротства является невыполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения. Требования к должнику должны превышать 1000 минимальных размеров оплаты труда. Прежние нормативные акты, кроме внешних признаков, учитывали и внутренние признаки, базирующиеся на данных бухгалтерской отчетности.

Цель банкротства – по возможности полное сохранение предприятия-должника. С 1 января 2005 г. создана Федеральная регистрационная служба, одной из задач которой является выполнение функций регулирующего органа в сфере банкротства.

При признании предприятия-должника банкротом и введении процедуры банкротства, арбитражный суд утверждает кандидатуру арбитражного управляющего. Арбитражный управляющий – гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Данный закон предъявляет к кандидатуре арбитражного управляющего определенные требования, а также наделяет полномочиями, правами и обязанностями.

Закон выделяет следующие основные процедуры банкротства:

1. Наблюдение.

2. Финансовое оздоровление.

3. Внешнее управление.

4. Конкурсное производство.

5. Мировое соглашение.

Наблюдение имеет целью подготовить мероприятия, направленные на оздоровление предприятия либо его ликвидацию. Осуществляется под наблюдением кредиторов. Наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Деятельность предприятия с этого момента ограничивается, решения принимаются с согласия временного управляющего.

Проведение реорганизационных мероприятий с целью оздоровления предприятия-должника через оказание финансовой помощи (кредиторами или собственником) и/или отсрочку долгов называется санацией.

Мерами по восстановлению платежеспособности должника могут быть:

– перепрофилирование производства;

– закрытие нерентабельных производств;

– ликвидация дебиторской задолженности;

– продажа части имущества;

– уступка прав требования (продажа их на открытых торгах);

– погашение задолженности собственником;

– продажа предприятия (бизнеса) целиком на аукционе и др.

Внешнее управление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Эта процедура вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов в случае установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника. Максимальный срок внешнего управления составляет 2 года. С даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Внешнее управление предполагает введение моратория на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления

Если суд признает должника банкротом, открывается конкурсное производство. Цель этой процедура – соразмерное погашение требований кредиторов, объявление должника свободным от долгов. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; прекращается исполнение по всем исполнительным документам, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника

На любой стадии рассмотрения дела о несостоятельности в суде между должником и кредитором может быть заключено мировое соглашение. Кредиторы могут предоставить отсрочку и/или рассрочку причитающихся платежей, скидки с долгов, если видят возможность восстановления нормального финансового состояния. Должнику может быть предложено обменять долговые обязательства на акции или другие виды обязательств. Этот процесс обмена называется перестройкой структуры капитала.

Процедура банкротства предприятия может решить следующие задачи:

– cмена «неудобного» генерального директора, смена топ-мене­джера;

– cмена учредителей;

– очистка предприятия от долгов;

– вывод имущества предприятия;

– полное управление предприятием, включая финансовые потоки и пр.;

– смена бизнеса;

– смена организационно-правовой структуры;

– смена трудового коллектива;

– полная проверка финансовой деятельности и активов;

– противоборство «захвату» предприятия;

– изменение уставного капитала.

Институт банкротства – необходимый элемент рыночной экономики, условие для нормального функционирования системы хозяйствующих субъектов, являющееся механизмом корпоративного контроля собственности. В мире известны две системы, устанавливающие порядок банкротства организаций: прокредиторская и продолжниковая. По своей сути две эти системы весьма кардинально отличаются друг от друга.

Прокредиторская система защищает интересы в первую очередь кредиторов. Целью является скорейшее возвращение долгов. Такая система действует во Франции и США, где по статистике только 7...10 % банкротных дел заканчиваются восстановлением платежеспособности должников.

Продолжниковая система ставит целью восстановление платежеспособности предприятия-должника, сохранение его бизнеса. Долги кредиторам возвращаются по истечении определенного времени. Например, англичане сохраняют бизнес в половине случаев, хотя материальных и временных затрат (в том числе со стороны кредиторов) на банкротную процедуру требуется значительно больше.

Действующий в РФ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», по оценкам специалистов, впитал в себя элементы и той и другой системы. Однако ряд положений Закона в отличие от своего предшественника (Закона 1998 г.) явно нацелен на защиту должника. Закон 1998 г. позволял недобросовестным кредиторам инициировать процедуру банкротства в отношении вполне благополучных предприятий, а также, заручившись поддержкой конкурсного управляющего, принимать решения об отчуждении имущества должника на крайне выгодных для себя условиях.

Целью законодателя при принятии действующего закона о банкротстве являлось введение более четкого механизма контроля за перераспределением собственности, сведение к минимуму так называемых «преднамеренных» и «заказных» банкротств, которые производятся в интересах либо конкретных кредиторов, либо руководства организации с целью «вывода активов» и неуплаты кредиторской задолженности и задолженности перед бюджетом. Однако масса проблем остается.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника на основании заявления о признании должника банкротом, в случаях, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику–гражданину – не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.