28. Принципы формирования системы показателей в таможенной статистике.

Система статистических показателей определяется как совокупность взаимосвязанных показателей, нацеленная на решение конкретной статистической задачи.

Статистические показатели получаются расчетным путем. Это, может быть, простой подсчет единиц совокупности, суммирование их значений, сравнение двух или нескольких величин или более сложные расчеты.

Для формирования таможенной статистики внешней торговли используется система показателей статистического мониторинга, основными в которых являются исчисленные в денежном выражении экспорт и импорт.

На базе этих основных показателей рассчитываются средние цены, эффективность внешней торговли, определяется сальдо внешнеторгового баланса, роль и место внешней торговли в платежном балансе страны. Статистическая информация содержит данные, как о стоимости, так и о количестве экспортных операций, таким образом, учет товаров, обращаемых во внешней торговле, осуществляется также посредством количественных показателей, что позволяет получить данные о ценах конкретных сделок или среднестатистических ценах. Статистические показатели позволяют обеспечить проведение различного рода аналитические исследования экспортных операций в разбивке по странам - контрагентам, участникам внешнеэкономической деятельности, а также в региональном разрезе. Однако для более глубокого и полного анализа изменений и тенденций экспортных операций в определенный период времени, необходимо введение использования новых расчетных показателей, таких как:

* средняя стоимость одной ГТД;

* средняя стоимость одной тонны груза;

* средняя стоимость одного участника ВЭД,

которые позволят дать усредненную характеристику происходящим в экспорте изменениям по основным направлениям анализа внешнеэкономической деятельности и возможность применения к ним статистических методов анализа.

Кроме этих показателей в таможенных органах активно применяется расчет показателей эффективности работы сотрудников за анализируемый период.

К показателям эффективности можно отнести:

* перечисления средств в Федеральный бюджет на одного сотрудника;

* количество ГТД в расчете на одного сотрудника ;

* количество пропущенных транспортных средств в расчете на одного сотрудника;

* количество дел о НТП в расчете на одного сотрудника и т.п.

Изучение показателей внешней торговли позволяет определить:

-объемы импортной продукции на рынке,

- объемы экспорта продукции из России

- основных зарубежных производителей продукции,

- долю зарубежных производителей на рынке;

- ключевые сегменты импортируемой или экспортируемой продукции;

- доли каждого из сегментов в общих объемах экспорта или импорта.

29. Особенности стоимостного учета товаров в таможенной статистике внешней торговли.

Статистическому наблюдению подлежат все декларируемые товары, офор­мленные с подачей ГТД, по массе, количеству и другим показателям ограни­чения не установлены. В международной статистике существует две системы учета экспорт­но-импортных операций:

— специальная, при использовании которой регистрация экспорта и импор­та производится в то время, когда товар пропускается через таможенную границу страны;

— общая, при использовании которой регистрация экспорта и импорта про­изводится в то время, когда товар пересекает государственную границу.

Таможенная статистика Российской Федерации ведет учет ввоза и выво­за товаров на основании общей системы учета внешней торговли, при которой учитываются все товары, поступающие в пределы государственной террито­рии страны или покидающие эти пределы.

Для товаров, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли РФ, статистическая стоимость товаров определяется в долларах США по це­нам контрактов, приведенным к единому базису.

Оценка стоимости импорта производится на базе цен СИФ - российс­кий порт или СИП - пункт назначения на границе Российской Федерации. СИФ (стоимость, страхование, фрахт) - условие продажи товара, согласно которо­му в цену товара включаются его стоимость и расходы по страхованию и транс­портировке товара до порта России.

Оценка стоимости экспорта производится на базе цен ФОБ - россий­ский порт или ДАФ - граница Российской Федерации. ФОБ (свободно на бор­ту) - условие продажи товара, согласно которому в цену товара включаются его стоимость и расходы по доставке и погрузке товара на борт судна.

Пересчет стоимости товаров в доллары США производится по курсу, ус­танавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день подачи ГТД к таможенному оформлению.

В таможенной статистике внешней торговли учитываются товары, ввоз или вывоз которых увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны. Определение круга товаров, учитываемых в таможенной ста­тистике внешней торговли, позволяет упорядочить отбор тех ГТД, данные из которых используются для формирования таможенной статистики внешней торговли.

В таможенной статистике внешней торговли выделяют следующие три категории товаров:

• товары, которые учитываются таможенной статистикой внешней торгов­ли России;

• товары, которые не учитываются таможенной статистикой внешней тор­говли РФ;

• товары, которые не включаются в таможенную статистику внешней тор­говли РФ и учитываются федеральными органами исполнительной власти отдельно.

Статистические данные по экспорту и импорту в стоимостном выраже­нии являются важнейшими экономическими показателями, на базе которых рассчитывается целый ряд величин, характеризующих развитие внешней тор­говли страны.

В таможенном деле используется три вида стоимостной оценки товаров: контрактная (фактурная), таможенная и статистическая, которые находят свое отражение в грузовой таможенной декларации и различаются не только по методам расчета, но в выполняемых ими функциях. Контрактная цена на товары по сути своей есть рыночная цена, уста­новленная на договорной основе между экспортером и импортером. Контракт­ная цена может быть установлена либо в валюте страны-продавца, либо в ва­люте страны-покупателя, либо в валюте третьей страны. Контрактная сто­имость, заявленная в декларации, используется таможенной службой для осуществления валютного контроля.

Стоимостная оценка экспорта и импорта на основе контрактных цен в зна­чительной степени зависит от базисных условий поставки (на основе ИНКОТЕРМ).

Помимо фактурной стоимости товара, в грузовой таможенной декларации указывается его таможенная стоимость. Таможенная стоимость является налоговой базой для начисления тамо­женных пошлин и налогов, при этом исчисление сумм, подлежащих уплате, производится в валюте РФ. Поэтому для удобства начисления таможенных платежей таможенная стоимость в России исчисляется только в рублях.

Статистическая стоимость используется в таможенном деле для це­лей статистического учета, исчисляется в долларах США и рассчитывается:

• для импортируемых товаров - на базе цен СИФ - российский порт или СИП - пункт назначения на границе России;

• для экспортируемых товаров - по ценам ФОБ - российский порт или ДАФ - пункт назначения на границе России.

Во всех случаях, когда сделка совершается на иных коммерческих усло­виях поставок, чем это принято в статистическом учете, производится соот­ветствующий пересчет.

Статистическая стоимость (цена ФОБ) должна включать все расходы вплоть до самой границы страны-экспортера: цену товара у продавца; экспортную пошлину и другие подобные налоги; расходы по перевозке и страхованию товара от пункта внутри страны до границы; комиссионные сборы; расходы, связанные с оформлением контрак­та; стоимость тары; расходы по погрузке.

Статистическую стоимость товара можно рассчитать, если известны рас­ходы по доставке товаров от экспортера к импортеру.

При расчете статистической стоимости экспорта определяется вид ком­мерческого условия поставки в контракте (графа 20 грузовой таможенной дек­ларации), затем возможны два варианта:

а) если товар продан на условиях ФОБ - российский порт или ДАФ - граница РФ, то при расчете статистической стоимости исполь­зуется контрактная стоимость, пересчитанная в доллары США по курсу, установленному ЦБ РФ на дату принятия ГТД к тамо­женному оформлению;

б) если товар продан на других условиях поставок, то контрактная стоимость приводится к базе цен ФОБ - российский порт или ДАФ - граница Россий­ской Федерации в соответствии со схемой, представленной на рис. 5.3, а затем пересчитывается в доллары США.

При расчете статистической стоимости импорта определять вид коммер­ческого условия поставки не требуется, так как оценка таможенной стоимос­ти по цене сделки фактически соответствует цене СИФ - российский порт (или СИП - граница Российской Федерации). Таможенная стоимость, пере­считанная в доллары США по курсу, установленному Центральным Банком РФ на дату принятия ГТД к таможенному оформлению, соответствует стати­стической стоимости ввозимого товара.