3. Законодательное регулирование предпринимательской деятельности в Украине.

Законодательное регулирование предпринимательской деятельности в Украине осуществляется путем принятия различных законов, постановлений, государственных программ.

Для содействия малому предпринимательству в 1991 году был создан Государственный комитет Украины по содействию малым предприятиям и предпринимательству, в задачи которого входит:

- разработка приоритетов;

- размещение госзаказов на конкурсной основе;

- поддержка и защита малых предприятий;

- содействие НТР;

- создание информационного банка;

- проведение конференций;

- финансовая поддержка.

Значительный вклад в разработку законодательных и нормативных актов по регулированию предпринимательской деятельности вносят Комиссия Верховной Рады Украины по вопросам экономической реформы и управления народным хозяйством, отдел по вопросам собственности и предпринимательства Кабинета Министров Украины, Союз промышленников и предпринимателей Украины, другие негосударственные объединения – союзы, ассоциации, учебные центры и т.д.

12 мая 1998 г. Указом Президента Украины №456/98 «О государственной поддержке предпринимательства» были определены принципы и механизмы государственного воздействия на развитие малого предпринимательства в Украине, формы содействия государства расширению сфер деятельности предпринимательства.

В соответствии с действующим законодательством Украины государство гарантирует всем предпринимателям, независимо от выбранных ими организационных форм предпринимательской деятельности, равные права и создает равные возможности для доступа к материально – техническим, финансовых, трудовых, информационных, природных и других ресурсов. Государство законодательно обеспечивает свободу конкуренции между предприятиями, защищает потребителей от проявлений недобросовестной конкуренции и монополизма в любых сферах предпринимательской деятельности.

Основные законы Украины по предпринимательской деятельности:

1) «О предпринимательстве» от 07.02.91 г. №698-XII

2) «О предприятиях в Украине» от 27.03.91 г. №887-XII

3) «О хозяйственных обществах» от 19.09.91 г. №1576 XII

4) «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19.10.2000 г. №2063-III

Лекция 6

Тема 6. Организация и развитие малого бизнеса

Время: 2 часа

Вопросы:

1. Социально-экономическая сущность малого предпринимательства.

2. Роль и место малого бизнеса в экономике государства.

3. Развитие малого предпринимательства в Украине.

1. Социально-экономическая сущность малого предпринимательства.

Важную роль в формировании антимонопольной структуры рынка, в преодолении не только ведомственного, но и экономического монополизма играют малые предприятия (МП). К малым предприятиям относят вновь создаваемые и действующие в промышленности и строительстве предприятия с численностью работающих до 100 человек (в США – до 500 чел.) (в качестве равнозначного критерия может быть использован объем хозяйственного оборота).

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменения конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость, малые предприятия быстрее осуществляют изменения в номенклатуре и ассортименте производимой продукции.

Малый бизнес мобилизует значительные финансовые и производственные ресурсы, которые не могут быть использованы средними и крупными предприятиями. По опыту промышленно развитых стран – в их экономике на малый бизнес приходится до 90-95% всех предприятий, до 20-60% валового национального продукта.

Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды (для нашей высокомонополизированной экономики – важнейшее значение). Велик вклад малого бизнеса в важнейшие направления НТП (электроника, кибернетика, информатика). В США на малый бизнес приходится 50% научно – технических разработок. Заметен вклад малого бизнеса в решение проблемы занятости. В промышленно развитых странах на него приходится до 70-80% новых рабочих мест.

Сложившаяся экономическая политика негативно воздействует на малое предпринимательство. Либерализация цен, ускорившаяся инфляция привели к ликвидации финансовой базы мелкого бизнеса из-за обесценивания сбережений населения. Для решения широкого круга проблем становления малого предпринимательства необходима разработка комплексной государственной программы развития малого бизнеса. Она должна охватывать все стороны формирования и развития малого предпринимательства.

Малому предпринимательству должны быть предоставлены определенные финансовые льготы, которые обеспечивают равные условия с крупными предприятиями:

А) льготы по налогообложению (освобождение от налога на прибыль в первые 2 года работы, понижение налоговых ставок и базы налогообложения);

Б) в области кредитных отношений (предоставление беспроцентных кредитов или кредита по льготной ставке процента, безвозмездные субсидии на реализацию, приоритетных научно – технических разработок).

Для привлечения ресурсов крупных предприятий для развития малого бизнеса необходимо использовать систему сотрудничества крупных и малых предприятий (франчайзинг), особенно в торговле и сфере услуг. В этой системе крупная головная фирма предоставляет малому предприятию за плату исключительное право использовать торговую марку, выделяет кредит на льготных условиях, оказывает различные консультационные услуги (в США на основе франчайзинга функционирует более 0,5 млн. предприятий с 7,3 млн. занятых и суммой продаж свыше 640 млрд. долларов в год).

Характерные черты малых предприятий:

1) малая численность персонала;

2) совмещение функций на рабочем месте;

3) широкое использование информационных технологий;

4) работа в системе «человек - человек».

Критерии малого оценки предприятия:

1) объем продукции;

2) объем продаж;

3) объем основных фондов;

4)количество служащих;

5) прибыль.