30. Место налогов в системе государственного регулирования. Налог на вмененный доход.(15)

Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности взимается на основании Закона РФ от 31.07.98 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».

Налогоплательщиками единого налога являются организации и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в следующих сферах:

-оказание предпринимателями ремонтно-строительных услуг;

-оказание бытовых услуг;

-оказание парикмахерских, медицинских, косметологических услуг, ветеринарных и зооуслуг;

-оказание предпринимателями консультационных, бухгалтерских, аудиторских и юридических услуг, обучение, репетиторство, преподавание и иная деятельность в области образования;

-общественное питание;

-розничная торговля, осуществляемая через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, ларьки, торговые павильоны и др. места организации торговли;

-оказание автотранспортных услуг предпринимателями и организациями с численностью работающих до 100 чел;

-деятельность организаций по сбору металлолома;

-изготовление и реализация изделий народных художественных промыслов.

Объектом налогообложения является вмененный доход на очередной календарный месяц.

Вмененный доход представляет собой возможный валовой доход за вычетом необходимых затрат. Для исчисления вмененного дохода могут быть использованы три метода. Первый метод основан на обработке существующей статистической информации о результатах хозяйственной деятельности. Второй метод предполагает обработку информации налоговых органов о фактически поступивших сумм налоговых платежей. При третьем методе для расчета применяются показатели: базовая доходность – определяют базовую доходность в стоимостном выражении на единицу физического показателя (площади, производственной мощности, работающего и т.д.); повышающие или понижающие коэффициенты базовой доходности – показывают степень влияния отдельных факторов на результаты деятельности.

Налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал. Ставка налога в размере 15% вмененного дохода. Налог уплачивается ежемесячно, авансовыми платежами в размере 100% за каждый календарный месяц. Можно платить налог за три, шесть, девять, 12 месяцев, при этом сумма налога уменьшается на 2, 5, 11%. Распределение налога в следующих размерах: федеральный бюджет – 30% общей суммы единого налога, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты – 70% от единого налога. Документом, подтверждающим уплату единого налога, является свидетельство.

86. Государственный долг: виды, управление. (11)

Государственный долг – это все непогашенные долговые обязательства государства (включая процентные пла­тежи) по отношению к частным лицам и институтам (в т.ч. иностранным) вне государственного сектора, а также иностран­ным государствам.

В состав государственного долга входят долговые обяза­тельства в следующих формах:

кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ или соответствующего субъекта с кредитными организациями, иностранными госу­дарствами и международными финансовыми организациями;

государственные ценные бумаги, выпускаемые от имени РФ или субъектом;

договоры о предоставлении государственных (региональных, муниципальных) гарантий, договоры поручительства по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

переоформленные долговые обязательства третьих лиц в го­сударственный долг на основе принятых федеральных законов;

соглашения и договоры, в том числе международные, за­ключенные от имени РФ (субъекта, органов местного самоуправления), о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.

Долговые обязательства подразделяются на краткосрочные (до года), среднесрочные (от 1-5 лет) и дол­госрочные (от5-30 лет). Они погашаются в сроки, определяе­мые конкретными условиями займа, и не могут превышать 30 лет. Изменение условий выпущенного в обращение государст­венного займа, в т.ч. сроков выплаты и размера процент­ных платежей, срока обращения, не допускается.

РФ не несет ответственности по долго­вым обязательствам субъектов РФ и муниципальных образова­ний, если такие обязательства не были гарантированы РФ. Субъекты РФ и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если такие обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам РФ.

По экономической сущности государственный долг представ­ляет собой задолженность государственных органов, возникшую в результате формирования дополнительных ресурсов государства, направленных на разрешение противоречий между экономичес­кими и социальными потребностями общества на основе займов денежных средств у частных лиц, институтов негосударственного сектора и иностранных государств.

В зависимости от происхождения кредитных средств, государ­ственный долг подразделяется на внутренний и внешний, в зави­симости от сроков обслуживания — на капитальный и текущий. Внутренний гос. долг – долговые обязательства Федерального Правительства перед резидентами. Капитальный долг - вся сумма непогашенных обязательств. Текущий долг – долг, погашение которого наступает в отчетном году. Капитальный долг может реструктурироваться, а текущий нет.

Основными кредиторами государства являются: кредитные ин­ституты, центральный банк, небанковский сектор (страховые компании, не пенсионные кассы и фонды, а также частные лица), международные негосударственные и государственные организации, иностранные правительства.

Управление гос. долгом

Управлением гос. долгом - формирование направлений экономи­ческой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика заключается:

в формировании политики в отношении гос. долга (внутреннего и внешнего);

установлении границ гос. задолженности (в т.ч. в оп­ределении общего объема бюджетного дефицита и объ­емов займов, необходимых для их финансирования);

в определении основных направлений и целей воздействия на мик­ро- и макроэкономические показатели;

в установлении возможности и целесообразности финансирования за счет гос. долга общегосударственных программ.

Также под управлением гос. долгом по­нимается совокупность мероприятий, связанных с выпуском и размещением государственных долговых обязательств, обслужи­ванию, погашению и рефинансированию государственного долга, а также регулированию рынка гос. ценных бумаг.

Управление госдолгом РФ осуществляется Правительством РФ, управление государствен­ным долгом субъекта РФ — органом исполнительной власти субъекта РФ. Управление муниципальным долгом производится уполномоченным органом местного самоуправления.

В условиях финансового кризиса появляется необходимость реструктуризации долга (погашения долговых обязательств с од­новременным осуществлением заимствований или принятием дру­гих долговых обязательств в объемах погашаемых долговых обяза­тельств с установлением других условий обслуживания и сроков погашения).

В целях регулирования размера государственного долга уста­навливается его предельный объем. Они утверждаются федеральным законом «О феде­ральном бюджете" на очередной финансовый год с разбивкой долга по формам обеспечения обязательств. Законом субъекта РФ о бюджете, правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете устанавли­вается верхний предел долга субъекта РФ, муниципального долга. Предельный объем государственного долга субъекта РФ, муниципального долга не может превышать 30% от объема доходов соот­ветствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюдже­тов других уровней бюджетной системы РФ.

Классификация видов государственных долгов:

1. Внешний долг, принятый Россией в качестве правопреемницы бывшего СССР (на 1 января 2002 года равен 61,8 млрд. долл.):

Долг Парижскому клубу кредиторов – 36,3 млрд. долл.;

Долг бывшим социалистическим странам – 11,3 млрд. долл.;

Обязательства по ОВГВЗ в части III, IV, V траншей – 1,7 млрд. долл.;

Прочая задолженность – 12,5 млрд. долл.

2. Новый государственный внешний долг РФ (на 1 января 2002 года равен 51 млрд. долл.):

Ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте – 27 млрд. долл.;

Кредиты международных финансовых организаций – 14,4 млрд. долл.;

Задолженность по межправительственным кредитам – 6,4 млрд. долл.;

Задолженность по рублевым обязательствам перед нерезидентами в форме ГКО и ОФЗ – 0,6 млрд. долл.