16.4. Акты применения права

Правоприменительные (индивидуальные) акты – это предписания государственных органов или должностных лиц, адресованные конкретным лицам или организациям и обязательные для исполнения ими.

Как и нормативные акты, индивидуальные акты являются правовыми, поэтому имеет ряд схожих признаков:

1) исходят от компетентных органов;

2) носят государственно-властный характер;

3) имеют определенную, установленную в нормах права форму;

4) принимаются в соответствии с закрепленной в нормативных актах процедурой.

Главное отличие же заключается в том, что правоприменительные акты всегда носят индивидуальный (персонифицированный) характер, они всегда адресованы конкретным субъектам в конкретных обстоятельствах, и содержат не норму права, а указание на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями.

Кроме того, правоприменительные акты всегда непосредственно влекут юридические последствия, т.е. являются юридическими фактами (юридическими актами).

В основном, для правоприменительных актов характерна пятиэлементная структура:

1) вводная часть (содержит наименование акта и органа его принявшего, время и место его принятия, указание на предмет дела);

2) описательная часть (указывает на установленные фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела);

3) мотивировочная часть (содержит анализ собранных доказательств, юридическую квалификацию дела, ее мотивацию);

4) резолютивная часть (содержит решение по делу, т.е. точный объем субъективных прав и юридических обязанностей сторон правоотношения);

5) заключительная часть (содержит необходимые реквизиты дела – соответствующие печать, подписи).

Акты применения права, как правило, имеют письменную форму, например, приговор суда. Примером устного правоприменительного акта может выступить приказ командира в отношении подчиненного. Некоторые акты выражаются не словесно, а в форме действия, то есть имеют конклюдентную форму, например, жест регулировщика, обращенный к участникам дорожного движения.

В зависимости от критерия правоприменительные акты делятся на различные виды.

По издающим их субъектам они подразделяются на:

а) акты государственных органов;

б) акты муниципальных органов;

в) акты, издаваемые субъектами управления различных организаций.

По функциям нрава они делятся на:

а) регулятивные – направлены на реализацию, содержащихся в нормах права предписаний в связи с нормальной реализацией субъектами правоотношений своих прав и обязанностей (приказ о назначении на должность);

б) охранительные – издаются, как правило, в связи с совершенными правонарушениями или для предотвращения возможных правонарушений, направлены на охрану правопорядка (постановление о привлечении в качестве обвиняемого).

По юридической природе они делятся на:

а) основные – содержащие конечное решение дела (приговор суда);

б) вспомогательные – подготавливающие принятие основных актов;

По отраслевому признаку они делятся на:

а) административные акты;

б) уголовно-правовые акты и др.

По характеру, содержащегося в актах решения они делятся на:

а) обязывающие – устанавливающие обязанность стороны правоотношения (решение суда о сносе самовольно построенного гаража);

б) управомочивающие – устанавливающие субъективные права стороны правоотношения (приказ ректора о выплате повышенной стипендии).

По наименованию они делятся на:

а) указы;

б) приказы;

в) постановления;

г) решения;

д) приговоры и др.