5.2. Принципы организации и функционирования механизма государства

Принципы организации и функционирования механизма государства (государственного аппарата) – это основополагающие начала, положения, идеи, которые находятся в основе организации и действия механизма государства. К ним относятся:

– демократизм – выражается в широком участии населения в формировании и организации деятельности государственных органов;

– законность – состоит в точном, строгом и неукоснительном исполнении и соблюдении всеми государственными органами и должностными лицами всех нормативных правовых актов;

– подотчетность – означает обязательность нижестоящего органа давать отчеты о своей деятельности вышестоящему органу;

– сочетание коллегиальности и единоначалия – предполагает коллективное обсуждение вопросов, но индивидуальное принятие решений и, соответственно, индивидуальную ответственность за их реализацию;

– гласность – обеспечивает информированность субъектов права (граждан, общественных объединений, предприятий, нижестоящих органов и др.) о практической деятельности конкретного государственного органа;

– гуманизм – означает признание ценности человека как личности, утверждение приоритета его интересов в деятельности государства;

– разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная);

– научный подход к управленческой деятельности (профессионализм в подборе кадров).

5.3. Понятие и виды органов государства

Орган государства – это самостоятельное подразделение государственного аппарата, создаваемое в установленном законом порядке, обладающее установленной законом структурой и наделенное определенной компетенцией.

Органы государства классифицируются по различным основаниям.

По принципу разделения властей выделяют законодательные, исполнительные и судебные органы.

По признаку федеративного устройства выделяют федеральные органы и органы субъектов федерации.

По порядку образования выделяют первичные (выборные, представительные) органы, члены которых избираются населением, и производные (вторичные) органы – те, в образовании которых население непосредственного участия не принимает.

По характеру компетенции выделяют органы общей компетенции, в компетенцию которых входят рассмотрение и принятие решений по всем вопросам, относящимся к компетенции данного вида органов (Президент, Правительство), и органы специальной компетенции – те, которые осуществляют свою деятельность в какой-либо узкой сфере (министерства, государственные службы).

По способу принятия решений выделяют коллегиальные органы, где решения принимаются большинством голосов, составляющих соответствующий орган, и единоначальные органы, где решения принимаются единолично руководителем.

По срокам полномочий выделяют постоянные и временные органы, срочные и бессрочные органы.

Тема 6. Форма государства

6.1. Понятие и элементы формы государства

6.2. Форма правления.

6.3. Форма государственного устройства.

6.4. Политический режим.

6.5. Проблемы определения формы государства.