Тема 4. Функции государства

4.1. Понятие функций государства.

4.2. Классификация функций государства.

4.1. Понятие функций государства

Функции государства – это основные направления его деятельности по решению стоящих перед государством задач.

Функции – это то, чем занимается государство в различных сферах общественной жизни. В функциях конкретизируются сущность государства, его социальное назначение, то есть показано, в каких направлениях государство осуществляет управление обществом.

Содержание каждой функции составляет управленческая деятельность государства в определенной сфере общественной жизни. Специфика же этой деятельности определяется теми конкретными задачами, которые встают перед обществом на каждом историческом этапе. Содержание и значение функций государства изменяются в процессе его развития.

Приоритетное значение для общей характеристики основных направлений деятельности современных демократических государств приобретают общественные, а не классовые или корпоративные интересы, гуманистические принципы организации и деятельности государственного аппарата, разумное сочетание национальных и интернациональных элементов. По своей сущности современные демократические государства представляют собой организацию, управляющую обществом прежде всего с точки зрения общего интереса.

Функции государства, то есть характер и направления государственной деятельности, оказывают решающее влияние на структуру государственного аппарата. Функции государства при этом следует отличать от функций разнообразных государственных органов, специально созданных для определенного вида деятельности. Функции государства охватывают его деятельность в целом. Каждую из функций государства одновременно осуществляют многочисленные государственные органы (законодательные, исполнительные и судебные).

4.2. Классификация функций государства

Функции государства можно классифицировать по различным основаниям. Так, учитывая длительность осуществления той или иной государственной деятельности можно выделить постоянные и временные функции государства; по значению для сущности данного государства говорят об основных и вспомогательных функциях и др.

Один из основных критериев классификации – сферы государственной деятельности. По этому основанию традиционно различаются внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции государства (помогают решать задачи внутреннего развития общества):

– экономическая – направление деятельности государства в сфере экономики – выработка экономической политики; планирование; управление государственными предприятиями; установление правовых основ рынка и ценовой политики; пресечение монополизма и недобросовестной конкуренции; защита прав потребителей;

– политическая – направление деятельности государства в политической сфере, имеющее своей стратегической направленностью создание жизнеспособного демократического общества и обеспечение народовластия в различных формах;

– социальная – состоит в создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства (в том числе поддержка отдельных социальных групп);

– налогообложения и финансового контроля – состоит в формировании и пополнении казны за счет всех видов налогов, а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей;

– экологическая – состоит в обеспечении экологического благополучия граждан, их экологической безопасности;

– охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности и правопорядка – состоит в признании, законодательном закреплении и государственной гарантированности данных ценностей.

Внешние функции государства (основные направления деятельности государства в его отношениях с другими государствами):

– обороны – состоит в поддержании достаточного уровня обороноспособности страны с целью предупреждения и отражения вооруженной агрессии и организации борьбы против подрывной деятельности иностранных государств;

– поддержания мирового правопорядка – состоит в сохранении мира, предотвращения войны, разоружении, ликвидации ядерного оружия, а также сотрудничестве с другими государствами в борьбе с организованной преступностью, терроризмом и в регулировании международных конфликтов;

– интеграции в мировую экономику – состоит в реализации интересов России в области экономики, торговли, бизнеса, научно-технического сотрудничества посредством ее интеграции в мировую экономику;

– сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем – состоит в поиске и нахождении взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы народа и человечества в целом и требуют международного реагирования на сбои в демографической, сырьевой, космической и иных подобных сферах.