46) Таможенный тариф 1850 года

13 октября 1850 года был утверждён новый Таможенный тариф. Он был либеральный по своему характеру и ознаменовал переход от умеренного протекционизма, который действовал с 1822 года, к этапу свободной торговли, продолжавшемуся до 1877 года.

Содержание тарифа 1850 года:

1) с целью предотвращения тайной торговли товарами, которые нелегко подвергались контрабанде, такие как, например, виноградные вина, уксус и т.п., пошлина была понижена более умеренным образом (на 20-30% против прежнего оклада), чем с таких, которые могли легко водворяться тайным образом, как, например, мускатный цвет (с 10 руб. на 5 руб.), шоколад (с 1 руб. 20 коп.до 30 и 20 коп.);

2) из сырых минералов, служащих к рукоделию, почти все минеральные продукты вовсе освобождены от пошлины – алебастр, гипс, мрамор, глины всякого рода, свинчак, асфальт и т.п.;

3) на животные и продукты, идущие на фабрики, установлены однообразные и вообще довольно незначительные пошлины, главным образом 20 коп.с пуда; по тарифу 1841 г., оклады на эти товары колебались от 20 коп.до 100 руб. с пуда (к таким предметам отнесены воск, канифоль, камедь и смолы, кости, рога, травы и т. п.) мотивом к подобному изменению пошлин послужило желание изменить товар, так и способствовать развитию тех отраслей производства, для которых эти товары служили необходимыми материалами;

4) из полуобработанных материалов уменьшены пошлины – на бумажную пряжу – с 8 и 15 руб. 20 коп.до 11 и 6 руб. с пуда, на шерстяную пряжу – с 8 и17 руб. до 3 и 12 руб., с выделанной кожи – с 1 руб. до 25 коп. за фунт; это положение вызывалось интересами польских ткацких и кожевенных фабрик, пользовавшихся привозными материалами;

5) на хлопчатобумажные, шерстяные, льняные и шёлковые ткани пошлины уменьшены процентов на 10-15 против прежних росписей;

6) из готовых изделий всего больше понижены оклады на такие, которые служат главнейшим предметом контрабанды – галантерейные вещи обложены 2 руб. с фунта вместо прежних 6; простые мелкие изделия – 40 коп.с фунта; оклады понижены на часовой товар, инструменты и пр.;

7) пошлины было велено взимать русскими ходячими деньгами, т. е. кредитными билетами.

Разрешив ввоз 64 из 89 товаров, запрещенных тарифом 1841г., он пробил брешь в запретительной системе внешней торговли, которая господствовала с 1822г.Так, например, старый тариф имел 336 статей обложения пошлиной товаров, 11запретительных и 56 беспошлинных, в то время как новый состоял из 118 статей - 109 товаров с пошлиной, 6 беспошлинных и 3 - запретительных к ввозу.

Промышленникам и горнозаводчикам, поддержанным министром финансов Ф.П. Вронченко, в новом тарифе удалось провести запрет на ввоз железа и чугуна морем. Этот успех можно объяснить тем, что большинство горнопромышленников были тесно связаны с казной, выполняли государственные заказы.

От имени Петербургских купцов на обсуждение в Госсовет были представлена записка купца В. Г. Жукова, в которой автор писал о заинтересованности в промышленности своей страны, как городского, так и сельского населения. Жуков пытался доказать, что высокие цены на отечественные промышленные изделия выгоднее покупателю, чем дешёвые иностранные товары, так как развитие мануфактур обеспечивает работой крестьянина. Без развития мануфактур не будет работы и дополнительных доходов и у сельского хозяйства. Далее он отмечал, что по мере развития внутренней промышленности в странах Европы, особенно в Англии, значение внешней торговли для России будет сокращаться и возрастать роль отечественного промышленного производства, развивающего внутренний рынок. Он обращал внимание на появление на английском рынке австралийских и канадских конкурентов российским сельхозпроизводителям. Он полагал, что Англия уничтожит всю мануфактурную промышленность в тех странах, куда она проникает экономически, а свой быт промышленной продукции и ввоз сырья переориентирует на свои колонии. Он также считал, что никакая мануфактурная промышленность Европы не может устоять в конкурентной борьбе с Англией, если не будет поддержана охранительной системой тарифа.

Но председатель тарифного комитета Л.В. Тенгоборский предлагал воспользоваться событиями в Западной Европе (февральская революция во Франции, а затем революция в Германии) для введения нового тарифа.В этих условиях, считал он, надо провести реформу тарифа, дав большой простор импорту товаров в Россию, которые вступят в конкуренцию с отечественным товаром. Одновременно он предлагал ослабить отечественную крупную промышленность, рассредоточив её по небольшим центрам, и таким образом поднять роль мелкого производства, с единственной целью – ослабить концентрацию рабочих в больших городах, чтобы избежать революции.

Главное снижение пошлин по тарифу 1850 г. касалось сырых полуфабрикатов и фабричных товаров, что должно было облегчить ввоз изделий, необходимых для развития промышленности, и расширить сбыт сельскохозяйственных товаров.

Несмотря на то, что новый тариф больно ударил по ткацкой промышленности (хлопчатобумажные изделия встретили на рынках Запада и южных губерний России сильную конкуренцию со стороны иностранных изделий) в целом внешняя торговля оживилась. Увеличился экспорт хлеба. Тариф дал возможность некоторым отраслям промышленности ввезти дешёвые машины и другие иностранные изделия.