33) Таможенный устав 1755 года

Таможенный устав (1755) - после отмены Шуваловым П.И. внутренних таможенных пошлин 1753, казна понесла убытки. Чтобы их компенсировать, Шуваловым П.И. был введён новый таможенный устав. Тариф на ввозимые из-за границы товарыбыл увеличен. Пошлина возросла с 5 до 13 коп.с 1 руб. Поступления от сбора пошлин увеличились на 200 тыс.рублей.

 В апреле 1755 г. пограничные таможни в Брянске, Курске, Смоленске и некоторых других городах перенесли на государственную границу Российской империи. Также были отменены внутренние таможни на границах между Россией, Украиной и областью Войска Донского. Эти реформы таможенной системы были зафиксированы Таможенным уставом 1755 г. и закреплены протекционистским таможенным тарифом 1757 г.

34).Таможенный тариф 1757 года.

Таможенный тариф 1757 г. имел строго протекционный характер: на все предметы не первой необходимости привозные пошлины были возвышены. Число предметов, запрещенных к привозу или вывозу, было увеличено. Тариф этот не касался лифляндских портов. Перемены в тарифах вызывали серьезные изменения в структуре внешнего, товарооборота Петербургского порта, однако на росте валового товарооборота, Петербургского порта они в сущности отражались мало. Надзор за торговлей в Петербурге осуществляли таможни — внутренняя и портовая.

35. Таможенный тариф 1766. Таможенный тариф 1782 г.

В 1766 г. издан новый таможенный тариф, созданный «Комиссией по коммерции», который должен был пересматриваться каждые 5 лет.

Основные принципы:

А) импортные товары, которые в России не производились, разрешались к беспошлинному ввозу или облагались незначительной пошлиной;

Б) умеренной пошлиной облагались товары, производство которых было новым; материалы и сырье для отечественных производств (около 2%);

В) готовые импортные изделия облагались более высокой пошлиной, чем полуфабрикаты;

Г) повышенному пошлинному обложению подлежал сырьевой экспорт;

Д) импортные товары, производство которых было наложено в России, облагались высокой (30%) пошлиной.

Таким образом, тариф 1766 г. можно было считать продвижением России к свободной торговле, поскольку широко применялись экономические методы регулирования.

27 сентября 1782 года проект тарифа был утвержден Екатериной II и передан в Сенат для опубликования. С принятием нового тарифа до 2% в среднем понижался размер пошлинного обложения ввозимого сырья, умеренной пошлиной облагались импортные полуфабрикаты, а на дорогую мебель и ткани, которые производились в России, была определена высокая ввозная пошлина, но не более 20% и т.д. Тариф 1782 года вполне соответствовал идеям физиократизма и свободной торговли.

36.

Однако внешнеторговая деятельность России во второй половине 18 века все еще не была достаточно активной из-за отсутствия обеспеченных выходов на международные морские коммуникации, неразвитости судостроения и портового хозяйства. Тем не менее, с конца 50-х годов до конца 70-х годов 18 века ввоз товаров возрос в два раза, а вывоз более чем в три раза. Начиная с этого времени, с каждым годом увеличивалась сумма ввозимых и

вывозимых товаров, а, следовательно, и таможенного сбора.

После заключения в 1774 году договора с Турцией и присоединения в 1782 году Крыма к России активизировалась черноморская торговля через портовые города Одессу, Очаков, Николаев, Херсон, Севастополь, Евпаторию, Керчь,

Феодосию. Активизировалась торговля и в портах Азовского моря – Мариуполь и Таганрог.

Развитие внешней морской торговли приносило значительные доходы в казну и вызывало необходимость учредить новые таможни в Одессе, Севастополе, Херсоне, Николаеве и других портах.

Активную роль в развитии торговли в этот период играла Сибирь, обеспечивающая вывоз таких ценных экспортных товаров, как пушнина, и получавшая товары из Китая. Не ослаблялась торговля с сопредельными государствами на южной границе.

Развитие торговли требовало усовершенствования таможенного дела в стране. Таможенными сборами с 1718 года управляла учрежденная Петром Первым Коммерц-коллегия. Таможенное дело становилось централизованным и

осуществлялось на основе единой таможенной политики. Таможенные доходы поступали в Приказ Большой казны. На местах таможни подчинялись воеводам без права вмешиваться в их финансовую деятельность. О количестве таможен в

России в этот период нет точных данных. Если учитывать, что таможни создавались в каждом городе и местечке, то их насчитывалось наверняка около 500. Во главе таможен стояли директора из дворян. Из этого же сословия

назначались вице-директора, комиссары таможен, оберцолнеры и другие должностные лица. В таможнях имелись инспектора, амбарные контролеры, стемпельмейстеры, досмотрщики. 30% должностей в таможнях приходилось на

купеческое сословие, т.е. людей, достаточно подготовленных в коммерции. Значительная доля состава таможен укомплектовывалась за счет солдат и матросов, что диктовалось стремлением сэкономить расходы на содержание

таможен, а также трудностью с укомплектованием таможен квалифицированными кадрами.

14 сентября 1796 г. был опубликован новый тариф. Он заключался в том, что пошлины было поставлено взимать ефимками, считая по 1руб. 25 коп. за штуку, сполна, как с иностранных, так и с русских купцов; этой мерой были прекращены привилегии английских торговцев. Были сделаны некоторые изменения и в порядке взимания пошлин: если например товар обложенный пошлиной с цены, был объявлен по слишком низкой цене, то таможенные служители имели право оставлять его себе за объявленную цену с приплатой купцу 10% интереса, а не 20% как было прежде. Этот тариф должен был получить силу с 1 января 1767 года, но так и не был введен в действие, поскольку одной из первых мер императора Павла 1, вступившего на престол в ноябре 1769г. была приостановка его применения.