II. Источники кгпзс

Источник КП – это основание для возникновения конституционных правоотношений. Источники составляют сложный комплекс, в котором юридические источники составляют лишь часть, наряду с объективными условиями развития общества, экономической системой, общественным строем и т.д. Но именно юридические источники и создают правосубъектность участников конституционных правоотношений. К ним относятся:

1. Нормативно-правовые акты.

2. Судебные прецеденты.

3. Правовые обычаи.

4. Доктринальные источники.

5. Международное право и право межгосударственных объединений.

III. Нормы кгпзс

В широком смысле нормы КП – это непосредственный результат конституционно-правового регулирования на основе существующей системы источников и иерархии методов КП. Но трактовки самого понятия «норма» существенно отличаются.

Нормы в романо-германской традиции определяют как «юридические правила, установленные или санкционированные государством» (и составляют базовый тип источников права.).

Нормой у англосаксов называется сущностная часть судебного вердикта.

Нормой в системе исламского права считается прежде всего правила, установленные в священных текстах, а также в порядке толковании Корана авторитетными улемами (богословами).

Таким образом, норма КГП может формироваться на основе самых различных источников. В качестве универсального можно привести следующее определение: Нормы – это общеобязательные юридические принципы и правила, определяющие статус и компетенцию субъектов КП или регулирующие конкретные виды общественных отношений в сфере КП.

Общая классификация норм КГПЗС:

Нормы-правила регулируют конкретные общественные отношения, определяют права и обязанности субъектов конституционных правоотношений. Они подразделяются:

• по характеру регулируемых отношений: на материальные (среди них особо важны организационные, или институционные – связанные с институциированием государственных органов) и процессуальные (или процедурные, важные во многих сферах конституционного регулирования, например, в области защиты прав человека),

• по времени действия: на постоянные (основное количество) и временные (исключение – используются для регламентации переходных положений), исключительные.

• по функциональной направленности: на регулятивные - непосредственно регулирующие общественные отношения, охранительные - предполагающие определенные виды нарушений и запрещающие определенные виды деятельности и отношений.

• по способу воздействия: на субъекты права на управомочивающие нормы, обязывающие нормы, запрещающие нормы.

Нормы-цели – это нормативная ориентация общественного развития, декларирование основные ориентиров общественного строительства и, соответственно, законодательного процесса.

Нормы-принципы достаточно близки по смыслу, но в отличие от норм-целей, не декларируют намерение, а закрепляют статус-кво в обществе, формулируют существующие базовые принципы общественной и государственной жизни.

Нормы-определения служат для качественного определения элементов структуры общества и государства, их качественных отличий и особенностей (светское, правовое государство, представительный характер власти и т.д.).

Структура норм конституционного права тоже имеет свои особенности. Санкции в нормах конституционного права встречаются редко (они обычно названы в актах других отраслей права), а если и имеются, то обычно носят политический характер: отставка правительства, отрешение от должности президента и т.д. Уголовная ответственность может быть предусмотрена лишь за определенные преступления и формулируется в самом общем виде (например, за государственную измену или взяточничество президента), но наступает она лишь после отрешения от должности и, как и для обычного гражданина, по нормам уголовного права. Гражданская ответственность высших должностных лиц за нанесение ущерба гражданам в результате незаконных действий при исполнении служебных обязанностей тоже может быть предусмотрена конституцией, но наступает она по нормам гражданского права. Что касается гипотезы (условия применения нормы), то она также редко имеет словесное выражение в актах конституционного права и обычно подразумевается или формулируется косвенным образом.