12. Учение Цицерона о праве и государстве. Естественный закон как форма справедливости.

Марк Туллий Цицерон (106-43 гг. до н. э.) защищал интересы аристократии. Он изложил свои воззрения в произведениях «О государстве», «О законах», в многочисленных судебных и политических речах.

Представления Цицерона о государстве заключались в следующем:

• государство - это объединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов;

• причина образования государства - потребность людей жить вместе и обеспечение безопасности.

Задачами государства являются:

• сохранение установленных отношений собственности; • поддержка должного порядка;

• управление присоединенными к Риму новыми территориями;

• обеспечение функционирования нравственных и религиозных норм и ценностей.

По Цицерону, государственное управление может существовать в виде:

• монархии (власть царя); • аристократии (власть оптиматов); • демократии (власть народа).

Монархия признавалась Цицероном наилучшей из перечисленных форм, хотя в целом они все были не идеальны.

Формы государственного правления, по мнению Цицерона, могут выродиться в виды властвования, где отсутствует само государство. Видами властвования являются:

• тирания («произвол единоличного правителя»); • олигархия («господство клики и знатных»); • охлократия («безумие и произвол толпы»).

Помимо классификации существующих государственных форм Цицерон предложил и проект идеального государства.

Идеальное государство Цицерона обладало следующими признаками:

• наилучшего (т.е. смешанного) вида государственного устройства, образуемого путем равномерного смешения положительных свойств трех простых форм правления. Смешанная форма правления позволит избежать неблагоприятных изменений государственного режима, присущих каждой из «чистых» форм;

• соблюдение принципа равномерного распределения прав, обязанностей и полномочий между государственными органами;

• присутствие у идеальных граждан политической активности, соблюдение ими законов, выполнение военного долга и трудовых повинностей на общее благо;

• руководство идеального правителя.

Качества, которыми был обязан обладать идеальный правитель: • правовая мудрость; • желание служить на благо всего народа; • решительность и справедливость в обеспечении правопорядка; • красноречие.

В основе доктрины Цицерона о сущности права лежит постулат о том, что право основано на справедливости, которая присуща природе. Соответствие человеческих законов природным является мерой их правильности.

Внутри права Цицерон выделял естественное и писаное право, проводя между ними различия по следующим критериям:

• времени их возникновения: естественное право существовало всегда, а писаное право появилось в период существования государства;

• источнику их возникновения: естественное право установлено природой, а писаное право является творением мысли человека;

• юридической силе: естественное право превалирует над писаными законами, а писаные законы должны соответствовать положениям естественного права.

Внутри писаного права Цицерон предлагал следующую классификацию норм: • законы; • традиции и обычаи; • приговоры судей; • повеления народа.

Многие идеи Цицерона в дальнейшем оказали большое влияние на формирование взглядов римских юристов, теологов Средневековья, деятелей эпох Возрождения, Просвещения и современности.