32. Политические идеи и программы декабристов. "Русская правда" н. Пестеля, "Конституция" н. Муравьева.

Декабристы стали основоположниками дворянского революционного движения.

Факторами, обусловившими появление данного течения, стали:

- победа России в Отечественной войне 1812 г.;

- последовавшие за ней заграничные походы русской армии;

- появившаяся возможность дворян ознакомиться с произведениями западноевропейских мыслителей;

- послевоенное усиление крепостного гнета;

- увеличение числа крестьянских восстаний.

Внутри движения декабристов выделились: радикальное течение (Пестель) и умеренное течение (Муравьев).

Общими целями обоих течений были:

- отмена крепостного права;

- ликвидация самодержавия;

- организация государственной власти в виде конституционной или представительной монархии либо республики;

- провозглашение всеобщего равенства прав граждан.

Но способы достижения ройных целей были различны.

Никита Муравьев (1795-1843) в качестве программного произведения умеренного течения декабристов разработал «Конституцию», в которой провел попытку применить зарубежный правовой опыт к русской действительности.

Россия в проекте Муравьева была представлена в виде федеративного государства, состоящего:

из 13 держав; 2 областей (Московской и Донской); 368 уездов.

Столицей предполагалось, как и у Пестеля, сделать Нижний Новгород.

Наилучшей для России формой правления Муравьев представлял конституционную монархию.

В сфере организации верховной власти Муравьев предлагал разделение ее на 3 ветви:

законодательную; исполнительную; судебную.

Законодательная власть, по плану Муравьева, была представлена 2 палатами Народного веча:

Верховной думой и Палатой народных представителей.

Дума состояла из 42 членов, избранных на 6 лет собраниями держав и областей.

Палата народных представителей включала в себя 450 членов, избранных гражданами.

Полномочия законодательного органа, по Конституции Никиты Муравьева, включали в себя право:

принимать законы; отменять законы; объявлять амнистию; решать вопросы о налогах и пенсиях; утверждать бюджет.

Исполнительная власть передавалась императору и его министрам. Император был уполномочен:

сохранять и защищать конституцию; назначать глав приказов; выполнять дипломатические функции; командовать военными силами; делать замечания по поводу принимаемых законопроектов; созывать палаты парламента.

Судебная власть была представлена системой: уездных совестных судов; съездов совестных судов; областных судов; верховным судилищем.

Частично судебными функциями наделялась Верховная дума (в случае правонарушения, совершенного должностным лицом).

Крестьянский вопрос Муравьев предлагал решить при помощи проведения мероприятий по освобождению крестьян от крепостной зависимости.

Землю Муравьев первоначально оставлял за ее владельцами, но потом предложил частичную ее передачу крестьянам. Количество капитала и размер земельного надела явились основным критерием для разделения всего общества на сословия. Муравьев в конституции применил имущественный ценз для выявления граждан, способных участвовать в решении государственных дел.

Павел Пестель (1793-1826) был одним из основных участников радикального направления. Свои политико-правовые взгляды он оформил в программном произведении «Русская правда».

Пестель предлагал план по реформированию устройства российского государства.Одними из первых мероприятии он считал:

- освобождение всех крестьян;

- отмену крепостного права;

- наделение каждого землей.

Проблему раздела земли Пестель предлагал решить следующим образом:

- разделить землю на волостные и частные участки;

- волостную землю делят между всеми членами волости, она не может быть продана или заложена;

- частная земля предназначена для совершения земельных сделок, то есть участок может быть свободно продан или заложен.

Целью данного проекта было обеспечение прожиточного минимума. Передача земли от землевладельцев к крестьянам должна была произойти постепенно, путем выкупа ее или выплаты оброка.

Далее Пестель предлагал изменить форму государственного устройства, представляя Россию унитарным государством с республиканской формой правления.

Территорию России предлагалось разделить:

на 10 областей; 3 удела.

Столицу России перенести в Нижний Новгород, являвшийся географическим центром страны и городом с демократическими традициями (Минин, Пожарский и др.). Государственные органы должны были составить следующую систему: Народное вече; Державная дума; Верховный собор.

Члены Народного веча избираются на 5 лет, при этом пятая часть его должна была ежегодно переизбирается. Полномочиями Народного веча являются: принятие законов и объявление войны или мира.

Державная дума представляет собой орган исполнительной власти Она должна была состоять из 5 человек, избираемых на 5 лет. Каждый из ее членов на один год избирается президентом. В полномочия Державной думы входит: проведение военных действий и участие в переговорах.

Члены Верховного собора представляли «блюстительную» власть в государстве. Это учреждение состояло из 120 судей (бояр), избранных пожизненно. Кандидатуру каждого из бояр предлагает губерния, а Народное вече назначается эту должность. Функции Верховного собора:

- проверка текстов будущих законов;

- назначение одного из своих членов в каждое министерство Державной думы;

- назначение Главнокомандующего военными силами России;

- передача суду любого чиновника за злоупотребления властью.

Местное самоуправление было представлено системой народных собраний, представленной: волостными; уездными; губернскими собраниями.

Представители каждого из собраний выбирались непосредственно жителями того или иного региона.

Правом избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления Пестель предлагал наделить каждого россиянина, достигшего 20 лет. Исключение составляли лица, находившиеся в личном услужении.

Помимо избирательного права, предлагалось закрепить законом:

- равенство прав всех граждан;

- право на неприкосновенность личности;

- свободу слова и мысли;

- свободу собрания;

- свободу совести и т. д.

Помимо правовой сферы и сферы государственного устройства, Пестель предлагал провести реформы в сфере законодательства:

- ввести народное обсуждение для «заветных» законов;

- составить Государственное Уложение, то есть новый Свод законов.

Правосудие Пестель строил на принципах:

- равенства всех перед законом и судом;

- неизбежности наказания; - справедливости судей.