1. Критерии общей социальной эффективности государственного управления

Это наиболее обобщающие критерии. Они раскрывают результаты функционирования системы, т.е. совокупности субъекта и управляемых объектов государственного управления.

Эти критерии, с одной стороны, объективно связаны с потребностями, интересами и целями общественного развития (как общенационального, так и регионального), а с другой — дают возможность видеть и измерять достигнутый посредством государственного управления уровень удовлетворения назревших потребностей, интересов и целей общества, отдельной социальной группы, конкретного лица.

На их основе можно определить самое главное - связь государственного управления и общества и готовность первого к обеспечению динамики и государственного управления важно, чтобы удовлетворение потребностей и решение рожденных ими проблем проходило устойчиво, надежно и бесповоротно, с надлежащей полнотой и в надлежащее время, при оптимальном использовании общественных гармоничности второго. С точки зрения рациональности и эффективности ресурсов.

Критерии общей социальной эффективности призваны направлять государственное управление на потребности и проблемы общества и характеризовать управленческий уровень их решения. Они логически должны включать не только результаты общественного производства, а и социальные последствия их потребления, не только экономические, а и социальные, духовно-идеологические, психологические, политические, исторические, экологические, демографические явления, т.е. весь спектр явлений, отношений и процессов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека.

К критериям общей социальной эффективности государственного управления можно отнести:

• уровень производительности труда, соотнесенный с мировыми параметрами по его соответствующим видам;

• темпы и масштабы прироста национального богатства, исчисляемые по методике ООН;

• уровень жизни населения по сравнению со стандартами развитых стран;

• упорядоченность, безопасность, стабильность и надежность общественных отношений, их воспроизводство с нарастающим положительным результатом.

Приведенные обобщающие критерии общей социальной эффективности государственного управления дифференцируются по сферам общественной жизнедеятельности:

• в сфере экономики главным выступает наращивание общественного производства на базе новейших научно-технических достижений, ведущее к росту производительности труда, повышению качества, разнообразия и технологичности выпускаемой продукции;

• в социальной сфере – это стремление к осуществлению принципа социальной справедливости, с учетом, разумеется, закономерностей и форм современных общественных отношений, которые в каждой стране своеобразны;

• в духовной сфере нарастает понимание того, что каждый человек должен развиваться физически, нравственно и эстетически и состояться как личность свободного, демократического общества;

• в политической сфере это усиление демократических форм и методов управления, которые обеспечивают необходимые результаты развития всех других сфер общества – экономической, социальной и духовной.

Т.е. это, скорее, не критерии для анализа результатов управления, а критерии-средства, показывающие, каким образом, какими формами, методами, применяемыми в управлении, обеспечиваются должные показатели развития всех других сфер. Ведь средства, в том числе политические, тоже весьма важны для результатов управления. Нет политики ради политики, есть политика ради общества.

Повседневное соотнесение получаемых результатов государственного управления с критериями его общей социальной эффективности позволяет видеть смысл и значение управленческих усилий, социальную ценность, актуальность и действенность самого управления.