- •Тема 1. Государственное управление как системное общественное явление
- •1. Управление: понятие и социальная природа
- •Сущность, содержание и особенности государственного управления
- •Тема 2. Государственная власть и государственное управление
- •Государство как субъект управления
- •Государство через собственные механизмы и аппарат обеспечивает осуществление своих конституционно определенных задач и функций.
- •Государство выступает как система представления сообщества людей на мировой арене во взаимоотношениях с другими странами и народами.
- •Государственная власть как составная часть государственно-властного механизма
- •3. Административный аспект государственного управления
- •Тема 3. Цели и функциональная структура государственного управления
- •Цели государственного управления, их юридическое и ресурсное обеспечение
- •Понятие и виды функций государственного управления
- •3. Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление
- •Тема 4. Организационная структура государственного управления
- •1. Сущностные характеристики организационной структуры государственного управления
- •2. Унитарная и федеративная организация государственного управления
- •3. Субъекты федерации не владеют суверенитетом в полном объеме и, как правило, не имеют права на односторонний выход из федерации.
- •4. Субъекты федерации могут иметь собственные конституции, положения которых не противоречат конституции федерации.
- •3. Основы построения организационной структуры государственного управления
- •Тема 5. Роль разных ветвей власти в процессе государственного управления
- •Система органов государственной власти
- •2. Принцип разделения власти как основа построения демократической модели государственного управления
- •3. Законодательная власть в системе государственного управления
- •4. Государственное управление и исполнительная власть
- •5. Судебная власть в системе государственного управления
- •Система сдержек и противовесов, установленная Конституцией Украины Противовесы Верховной Раде
- •Противовесы Президенту
- •Противовесы Кабинета Министров
- •Противовесы Конституционному Суду
- •Тема 6. Государственное управление на региональном уровне
- •Региональное управление: сущность, цели и специфика
- •Региональная государственная политика и политика регионов
- •Региональное управление и местное самоуправление
- •Тема 7. Система органов государственной власти в Украине: конституционные основы их функционирования, роль в управлении
- •Конституционная модель распределения власти в Украине
- •Институт Президента и государственное управление
- •3. Верховная Рада в системе органов государственного управления
- •Законодательная.
- •Контрольная функция.
- •Учредительная функция.
- •Депутатські фракції і групи
- •Комітети Верховної Ради України
- •Тема 8. Центральные органы исполнительной власти в Украине
- •Органы исполнительной власти в системе государственного управления, их структура
- •Кабинет Министров Украины как высший орган исполнительной власти
- •1) В сфере экономики и финансов:
- •2) В сферах социальной политики, здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта, туризма, охраны окружающей природной среды и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
- •3) В сферах правовой политики, законности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина:
- •4) В сфере внешней политики:
- •5) В сфере национальной безопасности и обороноспособности:
- •6) В сфере усовершенствования государственного управления:
- •Центральные органы исполнительной власти (цоив), их статус и функции
- •Министерства
- •Центральные органы исполнительной власти
- •Состав кабинета министров украины (на 29.02.12)
- •Структура Секретаріату Кабінету Міністрів України
- •Центральні органи виконавчої влади
- •I. Міністерства:
- •II. Центральні органи виконавчої влади:
- •III. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом:
- •Тема 9. Региональные органы государственного управления
- •Основные задачи, правовой статус и порядок формирования местных государственных администраций
- •2. Полномочия местных государственных администраций
- •3. Отношения местных государственных администраций в системе вертикальных и горизонтальных связей
- •Отношения с Президентом и Кабинетом Министров Украины
- •Отношения с министерствами и другими цоив
- •Отношения местных государственных администраций с другими органами государственной власти
- •Отношения местных государственных администраций с органами местного самоуправления
- •Отношения местных государственных администраций с предприятиями, учреждениями и организациями
- •Отношения местных государственных администраций с объединениями граждан
- •Руководство Донецкой облгосадминистрации
- •Список структурных подразделений Донецкой облгосадминистрации
- •Главное управление регионального развития, привлечения инвестиций и внешнеэкономических отношений донецкой облгосадминистрации
- •Руководство и структура
- •Аппарат Донецкой облгосадминистрации
- •Полномочия собственные делегированные
- •Тема 10. Местное самоуправление и его особая роль в государственном управлении
- •1. Правовой статус органов местного самоуправления в системе государственного управления
- •2. Система местного самоуправления в Украине
- •3. Гражданин в государственном управлении
- •1) Участие граждан в государственном управлении путем участия в выборах.
- •2) Участие граждан в управлении государством путем участия во всеукраинских и местных референдумах
- •3) Участие граждан в государственном управлении путем участия в деятельности политических партий и общественных организаций.
- •4) Участие граждан в принятии решений органами местного самоуправления и органами исполнительной власти путем проведения ими консультаций с общественностью.
- •5) Участие граждан в государственном управлении через общественные советы, созданные при органах исполнительной власти.
- •6) Участие граждан в принятии решений местными органами власти и местного самоуправления.
- •7) Участие граждан в проведении регуляторной политики государства.
- •8) Участие граждан в управлении государственными делами путем обеспечения доступа к государственной службе.
- •9) Участие граждан в управлении государственными делами путем обращения к органам власти.
- •Отделы и управления Донецкого городского совета
- •Руководство исполнительного комитета Донецкого городского совета
- •Тема 11. Внутренняя организация и управление органа государственной власти
- •Орган власти как объект организации
- •Сущность и особенности менеджмента органа государственной власти
- •Информационное и коммуникационное обеспечение внутренней организации органа государственной власти
- •Коммуникации и коммуникационный процесс
- •Тема 12. Государственная служба
- •Понятие государственной службы, ее функции, принципы, виды и организация
- •Правовой статус государственных служащих и классификация их должностей
- •3. Прохождение государственной службы и управление ею
- •Статья 6. Классификация должностей государственной службы (Закон Украины «о государственной службе» от 17.11.2011 г.)
- •(Закон Украины «о государственной службе» от 16.12.1993 г.)
- •Тема 13. Эффективность государственного управления.
- •1. Сущность, факторы и критерии эффективности государственного управления
- •Критерии общей социальной эффективности государственного управления
- •2) Критерии специальной социальной эффективности государственного управления
- •Содержание, виды и правовые основы государственного контроля в сфере исполнительной власти в Украине
- •Тема 14. Развитие системы государственного и регионального управления
- •Необходимость реформирования государственного и регионального управления
- •Сущность и основные направления административной реформы в Украине
Отношения местных государственных администраций с предприятиями, учреждениями и организациями
МГА осуществляют функцию управления имуществом предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере их управления. Главы МГА заключают и расторгают контракты с их руководителями.
Руководители предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления министерств и других ЦОИВ, назначаются и освобождаются от должностей по согласованию с главой соответствующей МГА, кроме руководителей учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил и иных воинских формирований Украины, а также руководителей учебных заведений, назначаемых на должность по условиям конкурса.
Местные государственные администрации не вмешиваются в хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и организаций, кроме случаев, определенных законом.
Отношения местных государственных администраций с объединениями граждан
МГА взаимодействуют с политическими партиями, общественными, религиозными организациями, профессиональными союзами и их объединениями для обеспечения прав и свобод граждан, удовлетворения их политических, экологических, социальных, культурных и других интересов с учетом общегосударственных и местных интересов, содействуют выполнению уставных задач и обеспечивают соблюдение законных прав этих объединений граждан.
Политические партии, общественные, религиозные организации, профессиональные союзы и их объединения могут вносить предложения по вопросам их деятельности на рассмотрение МГА. В этих случаях представители указанных организаций имеют право присутствовать при рассмотрении внесенных ими вопросов, давать необходимые пояснения.
Отношения местных государственных администраций с гражданами
МГА обеспечивают соблюдение прав и свобод граждан.
Граждане обращаются в МГА за решением вопросов, которые относятся к сфере полномочий местных государственных администраций. В свою очередь, должностные лица местных государственных администраций обязаны рассмотреть обращения граждан и не позднее чем в определенный законом срок принять решение или дать обоснованный ответ. Должностные лица проводят личный прием граждан в порядке, определенном законом.
Приложение 1
Руководство Донецкой облгосадминистрации
-
Ф.И.О.
Должность
Основные направления
деятельности
ШИШАЦКИЙ Андрей Владимирович
Председатель
Возглавляет областную государственную администрацию, осуществляет руководство ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на областную государственную администрацию задач и за осуществление ею своих полномочий
ДЕРГУНОВ Сергей Геннадиевич
Первый
заместитель председателя
вопросы экономики, промышленности, топливно-энергетического комплекса, бюджета, финансов, экологии, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по вопросам Евро-2012
ФОМИН
Вадим Валентинович
Заместитель председателя-руководитель аппарата
вопросы организационной и кадровой работы, деятельности аппарата облгосадминистрации, взаимодействия с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, вопросы политико-правовой работы
ЛУКАШЕНКО
Валерий
Михайлович
Заместитель председателя
вопросы транспорта, связи, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
ПЕТРЯЕВА Елена Борисовна
Заместитель председателя-начальник главного управления охраны здоровья
вопросы гуманитарной и социальной сфер
ФОМЕНКО
Александр Александрович
Заместитель председателя
вопросы научно-технической, образовательной, инновационной деятельности, внешних отношений, международного сотрудничества, развития территорий, предпринимательства, регуляторной политики, вопросы агропромышленного комплекса
ТИМОШЕНКО
Ирина Леонидовна
Заместитель руководителя аппарата
Ф.И.О.
Приложение 2