Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Uchebnoe_posobie_po_BU.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2019
Размер:
1.88 Mб
Скачать

2. Способы организации бухгалтерской службы на предприятии. Права и обязанности главного бухгалтера

Эффективность деятельности предприятий во многом зависит от организации бухгалтерского учета.

Под организацией бухгалтерского учета понимают систему условий и элементов построения учетного процесса с целью получения достоверной и своевременной информации о хозяйственной деятельности организации и контроля за рациональным использованием производственных ресурсов и готовой продукции.

Организационно-методические основы бухгалтерского учета и отчетности в Российской федерации регламентируются законодательством РФ. Общие правила и ведения и организации бухгалтерского учета, установленные законодательными документами, распространяются на все предприятия и организации, являющиеся юридическими лица­ми, независимо от подчиненности, форм собственности и видов деятельности, поэтому их следует рассматривать как нормативы.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организаций. В зависимости от объема учетной работы руководитель организаций может:

- учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

- ввести в штат должность бухгалтера;

- передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

- вести бухгалтерский учет лично

Руководитель должен создать необходимые условия для правильного и рационального ведения бухгалтерского учета. Система организации бухгалтерского учета должна включать следующие основные элементы:

- первичный учет и документооборот;

- счета бухгалтерского учета и двойная запись;

- формы бухгалтерского учета;

- инвентаризация;

- объем и содержание отчетности;

- организация труда работников бухгалтерии.

Все формы первичных документов составляются с соблюдением требований законодательства. При этом организация может использовать типовые формы первичных учетных документов, или применять формы документов разработанные самостоятельно. Основой организации первичного учета в организациях является утвержденный главным бухгалтером график документооборота. Под документооборотом понимают путь, который проходят документы от момента их выписки до сдачи на хранение в архив. В графике документооборота определяется круг лиц, ответственных за оформление документов, и указывается порядок, место, время, прохождения документа с момента составления до сдачи в архив.

При выборе формы учета необходимо руководствоваться конкретными условиями работы организации, указаниями и инструкциями по этому вопросу. Избранная форма учета должна иметь детальную характеристику, с уточнением какие вычислительные машины и приборы будут использованы в организации.

В организации необходимо определить, порядок формы и сроки проведения плановых и внеплановых инвентаризаций. План инвентаризации составляют с учетом того, чтобы при проверке не нарушалась нормальная работа предприятия.

Организация устанавливает перечень отчетных форм, отчетный период за который составляется та или иная форма отчета, сроки представления отчетности, фамилии работников, отвечающих за составление отчетности с точным указанием выполняемых ими работ.

Законодательство предусматривает право предприятий самостоятельно определять конкретные формы и методы организации учета и контроля исходя из организационно-правовой формы хозяйствования, отраслевых особенностей, специфики сферы и характера деятельности, квалификации персонала и других задач. Практическая реализация такой самостоятельности выражается в обязательной разработке собственной учетной политики предприятия. К вопросу учетной политики относится и разработка рабочего Плана счетов бухгалтерского учета.

Бухгалтерия предприятия должна определенным образом быть структурирована, определен ее штат, распределены учетные работы.

Различают централизованную и децентрализованную системы учета.

При централизации учета учетный аппарат сосредотачивается в главной бухгалтерии, где осуществляется ведение всего синтетического и аналитического учета на основе документов поступающих из отдельных подразделений организации. В самих подразделениях осуществляют лишь первичную регистрацию хозяйственных операций.

При децентрализации учета учетный аппарат рассредоточен по отдельным производственным подразделениям организации, а также осуществляет контроль за постановкой учета в отдельных частях организации. Децентрализованный учет ведется только в очень крупных организациях. В основном организации применяют централизованную систему учета.

В некоторых организациях применяют частичную децентрализацию учета, при которой производственных подразделениях, кроме составления первичных документов, ведут аналитический учет по отдельным синтетическим счетам, осуществляют учет производственных затрат и т.п. Однако законченный бухгалтерский учет в подразделениях не ведется и баланс не составляется.

Структура бухгалтерского аппарата зависит в основном от условий организации и технологии производства, объема учетной работа и наличия технических средств. В настоящее время выделяют три типа организации структуры бухгалтерии:

1. Линейная все работники бухгалтерии подчиняются непосредственно главному бухгалтеру. Такая структура бухгалтерии применяется в небольших организациях с численностью аппарата 7-9 человек

2. Вертикальная - создаются промежуточные звенья управления (отделы, бюро, секторы, группы) возглавляемые старшими бухгалтерами, которые получают задания непосредственно от главного бухгалтера. Такая структура бухгалтерии применяется на средних и некоторых крупных предприятиях.

3.Комбинированная – выделяются специальные структурные подразделения, выполняющие специальный цикл работ. Права главного бухгалтера в этом случае передаются руководителям подразделений бухгалтерии, которые самостоятельно распоряжаются в пределах установленной компетенции.

В бухгалтерии предприятия, как правило, имеются:

расчетная группа, работники которой на основании первичных документов выполняют все расчеты по заработной плате и удержаниям из нее, осуществляют контроль за использованием фонда оплаты труда, ведут учет расчетов по отчислениям на социальное страхование и обеспечение по отчислениям в Пенсионный фонд, в Фонд социального страхования и др.;

материальная группа, работники которой ведут учет приобретения материальных ценностей, расчетов с поставщиками материалов, поступления и расходования материалов в разрезе мест их хранения и использования и т. д.

На небольших предприятиях в материальной группе ведется учет основных средств и готовой продукции, на крупных предприятиях для обработки данных этого участка учета создаются отдельные группы;

производственно-калькуляционная группа, работники которой ведут учет затрат на все виды производств, калькулируют фактическую себестоимость выпускаемой продукции и составляют отчетность; определяют состав затрат на незавершенное производство;

общая группа, работники которой осуществляют учет остальных операций, ведут Главную книгу и составляют бухгалтерскую отчетность.

На крупных предприятиях выделяется финансовая группа, работники которой ведут учет денежных средств и расчетов с предприятиями, организациями и отдельными лицами.

Аппарат бухгалтерии имеет непосредственное отношение ко всем цехам и отделам предприятия. Он получает от них те или иные данные, необходимые для осуществления учета. Бухгалтерия предприятия обеспечивает обработку документов, рациональное ведение бухгалтерских записей в учетных регистрах и на их основе — составление отчетности. Своевременное получение учетной информации о производственно-хозяйственной деятельности предприятия позволяет руководителям оперативно воздействовать на ход производства, принимать соответствующие меры для повышения экономических показателей работы предприятия (производительности труда, прибыли).

В соответствии с Законом «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю.

В общем виде обязанности главного бухгалтера определены ст. 7 Закона «О бухгалтерском учете». Согласно указанным нормам главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Более детально должностные обязанности главного бухгалтера определены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, согласно которому в должностные обязанности главного бухгалтера, в частности, входят:

- организация работы по постановке и ведению бухгалтерского учета организации,

- организация работы по подготовке и утверждению рабочего плана счетов бухгалтерского учета, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, форм внутренней бухгалтерской отчетности;

- обеспечение порядка проведения инвентаризации и оценки имущества и обязательств;

- организация системы внутреннего контроля за правильностью оформления хозяйственных операций, соблюдением порядка документооборота, технологии обработки учетной информации и ее защиты от несанкционированного доступа;

- обеспечение своевременного и точного отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств;

- обеспечение контроля за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов;

- организация информационного обеспечения управленческого учета, учета затрат на производство, составления калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг), учета по центрам ответственности и сегментам деятельности, формирование внутренней управленческой отчетности;

- обеспечение своевременного перечисления налогов, сборов, страховых взносов, платежей в кредитные организации, средств на финансирование капитальных вложений, погашение задолженностей по ссудам;

- контроль за расходованием фонда оплаты труда, организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников;

- участие в проведении финансового анализа и формировании налоговой политики на основе данных бухгалтерского учета и отчетности, в организации внутреннего аудита;

- подготовка предложений, направленных на улучшение результатов финансовой деятельности организации, устранение потерь и непроизводительных затрат;

- ведение работы по обеспечению соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь;

- участие в оформлении документов по недостачам, незаконному расходованию денежных средств и товарно-материальных ценностей, контроль передачи в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы;

- обеспечение подготовки необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы;

- обеспечение сохранности бухгалтерских документов и сдача их в установленном порядке в архив;

- руководство работниками бухгалтерии, организация работы по повышению их квалификации.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

С главным бухгалтером целесообразно согласовывать назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и др.).

В организациях с небольшой численностью работников и не имеющих в штате кассира его обязанности могут выполняться главным бухгалтером или другим работником по письменному распоряжению руководителя организации.

Размеры оплаты труда главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.

Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству. В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Главный бухгалтер организации может понести дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственности в соответствии с законодательством РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Уголовная ответственность является наиболее серьезным по своим последствиям видом юридической ответственности. Главный бухгалтер в силу занимаемой должности может стать субъектом уголовной ответственности по статьям, связанным с экономическими отношениями. В частности, главный бухгалтер может быть привлечен к ответственности по ст. 160 "Присвоение и растрата" УК РФ, ст. 195 "Неправомерные действия при банкротстве" УК РФ, ст. 201 "Злоупотребление полномочиями" УК РФ и т.д.

При освобождении от должности главного бухгалтера производится сдача дел вновь назначенному бухгалтеру (а при отсутствии последнего – работнику, назначенному приказом руководителя) в процессе которой проводится проверка состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетных данных с составлением соответствующего акта, утверждаемого руководителем организации.

3. Учетная политика организации, порядок ее формирования и раскрытия.

В соответствии с четырехуровневой системой нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ четвертый уровень занимают рабочие документы организации, формирующие направленность ведения бухгалтерского учета в методическом, техническом и организационном аспектах. Все это выражается в учетной политике организации.

Термин "учетная политика" вошел в употребление в конце восьмидесятых на основании стандартов, издаваемых Комитетом по международным стандартам бухгалтерского учета.

Под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета, включающая в себя первичное наблюдение, стоимостное измерение, текущую группировку и итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. При этом при формировании учетной политики организация имеет право выбрать один из нескольких элементов из каждого способа ведения бухгалтерского учета, допускаемых нормативным регулированием бухгалтерского учета в Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений, связанных с формированием и применением учетной политики организации для целей бухгалтерского учета, осуществляется: Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»; Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 29 июля 1998 года № 34н; Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утвержденным приказом Минфина России от 9 декабря 1998 года № 60н.

Закон о бухгалтерском учете и Положение по ведению бухгалтерского учета регулируют общие вопросы формирования учетной политики организации.

ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» имеет особое значение, поскольку данный нормативный акт наиболее подробно регулирует вопросы, связанные с формированием (выбором и обоснованием), раскрытием (приданием гласности) и изменением учетной политики.

Раскрытие учетной политики – это процесс описания приемов и методов, примененных организацией в отчетном периоде и оказавших влияние на его финансовое положение и результаты деятельности, показанные в финансовой отчетности.

Процесс выработки учетной политики содержит в себе следующие группы вопросов: методические, организационные и технические.

Методический аспект включает в себя выбор одного из предлагаемых соответствующими нормативными документами вариантов способа ведения бухгалтерского учета:

- способы начисления амортизации основных средств и нематериальных активов;

- способы оценки материальных ресурсов, включаемых в затраты производства;

- способы отнесения затрат на ремонт основных средств;

- способы группировки затрат на производство;

- способы распределения и списания расходов по обслуживанию производства и управлению им;

- способы списания расходов и доходов будущих периодов;

- способы создания различных резервов.

В организационной части указываются форма построения бухгалтерской службы, ее взаимодействие с другими структурными подразделениями и службами - производственными, финансовыми.

В технической части определяется, каким образом эти способы реализуются в учетных регистрах, на счетах синтетического и аналитического учета.

К техническому аспекту разработки учетной политики относятся следующие вопросы:

- формирование рабочего плана счетов бухгалтерского учета;

- определение форм первичных документов, применяемых организацией для отражения фактов хозяйственной деятельности;

- выработка форм документов для внутренней отчетности;

- выбор методов оценки активов и обязательств организации;

- рассмотрение порядка проведения их инвентаризации;

- разработка правил документооборота и технологии обработки учетной информации;

- рассмотрение порядка контроля за совершением хозяйственных операций;

- выработка других решений, учитывающих специфику финансово-хозяйственной деятельности организации.

Степень свободы организации в формировании учетной политики законодательно ограничена нормативным регулированием бухгалтерского учета, в котором представлен перечень методик и учетных процедур в разрезе их допустимых альтернативных вариантов.

От выбора способов учетной политики напрямую зависит величина формируемого на счетах бухгалтерского учета конечного финансового результата деятельности организации, а в некоторых случаях, и величина налогооблагаемой прибыли.

Анализ способов ведения бухгалтерского учета, с точки зрения формирования величины финансовых результатов в бухгалтерской отчетности, позволяет подразделить их на две противоположные основные группы: способы, увеличивающие финансовый результат и способы, уменьшающие финансовый результат.

Поэтому при определении учетной политики следует четко разделять элементы способов ведения бухгалтерского учета по степени их влияния на формирование финансового результата в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности.

К способам, влияющим на величину конечного финансового результата формируемого в бухгалтерском учете, относятся следующие :

- способы начисления амортизации основных средств и нематериальных активов;

- способы оценки материальных ресурсов, включаемых в затраты производства;

- порядок отнесения затрат на ремонт основных средств;

- порядок разграничения затрат по времени их осуществления;

- способы группировки затрат на производство.

Таким образом, использование организацией определенного сочетания способов позволяет сформировать в бухгалтерском учете как максимальный, так и минимальный конечный финансовый результат деятельности и у руководства организации появляется реальная возможность в зависимости от своих целей и задач воздействовать на показатели финансовых результатов, формируемых по правилам ведения бухгалтерского учета. Например, организации, активно ищущей инвестора или кредитора, выгодно представить результаты своей финансово- хозяйственной деятельности в наиболее благоприятном свете. Для этого необходимо представить в бухгалтерской отчетности, ориентированной на внешнего пользователя, как можно более высокий показатель нераспределенной (чистой) прибыли. В подобной ситуации использование в организации бухгалтерского учета алгоритма максимального значения финансового результата может оказаться для организации предпочтительным.

Наличие (принятие и формирование) учетной политики в методическом, организационном и техническом аспектах обязательно для организаций всех организационно-правовых форм. Разработка организацией учетной политики оформляется соответствующим приказом по организации и применяется с 1 января года, следующего за годом издания приказа.

Учетная политика должна быть неизменной в течение длительного времени и строиться на основополагающих принципах и допущениях бухгалтерского учета, таких как полнота, осмотрительность, рациональность, непротиворечивость, приоритет содержания над формой.

Под полнотой учетной политики понимается обеспечение отражения в бухгалтерском учете всех хозяйственных операций.

Осмотрительность означает применение способов учета, обеспечивающих большую готовность отражения в бухгалтерском учете потерь и пассивов, чем доходов и активов.

Рациональность - экономное ведение учета исходя из размеров хозяйствующего субъекта и масштабов его деятельности.

Непротиворечивость заключается в обеспечении тождества данных аналитического и синтетического учета, показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета.

Приоритет содержания над формой предполагает при отражении хозяйственных операций ориентирование не только на правовую основу, но и экономическое содержание.

Учетная политика у вновь созданной организации утверждается ее руководителем до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной регистрации организации.

Ответственность за формирование учетной политики несет главный бухгалтер организации. На руководителя организации возложена обязанность по утверждению сформированной учетной политики организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением руководителя и т.п.).

Согласно ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» изменение учетной политики должно быть обоснованным и вводиться с 1 января года, следующего за годом его утверждения соответствующим организационно-распорядительным документом. При этом оно может производиться по причине изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учету, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета и существенного изменения условий деятельности организации, связанного с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т.п. Решение о внесении изменений в учетную политику при изменении применяемых методов учета принимается с начала года (с 1 января), а при изменении законодательства о налогах и сборах - с момента вступления в силу изменений норм указанного законодательства.

В отличие от изменений, дополнения в учетную политику могут вноситься в течение всего текущего года. Так, дополнением является утверждение способа ведения бухгалтерского учета операций (фактов хозяйственной деятельности), которые впервые возникли в деятельности организации, и схема учета которых ранее не была установлена. Например, организация никогда ранее не осуществляла торговые операции и при их первичном проведении определяет способы (методы) учета (оценки) товаров. Все изменения учетной политики объясняются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности.

Таким образом, значение учетной политики заключается в том, что она превратилась в реальный инструмент управления организацией, на ее основе осуществляется финансовое и налоговое планирование деятельности организации, что позволяет существенно снижать налоговое бремя, повышать гибкость, оперативность и эффективность принимаемых управленческих решений.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]