- •Общая характеристика международных стандартов обращения с осужденными
- •1 Критерий – масштаб или территория их действия
- •2 Критерий – степень специализации (каким вопросам посвящены документы)
- •3 Критерий – степень обязательности
- •4 Критерий – формы существования (способы появления на свет)
- •Международные стандарты обращения с лицами, лишенными свободы и проблемы их реализации
- •Места заключения должны быть подконтрольны обществу
- •Лишение свободы как наказание должно преследовать цель возвращения человека в общества независимо от срока, который ему назначен
- •Признается, что труд является важным средством исправления; труд, даже использующийся под страхом наказания, не является принудительным
- •Уголовно-исполнительная система и ее структура
- •Наказание и иные воспитательно-предупредительные меры
- •Карательные лишения, ограничения, составляющие содержание наказания
- •Исправительные меры
- •Меры безопасности
- •Ведомственный контроль
- •Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных и их право на личную безопасность
- •Исполнение штрафа
- •Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность
- •Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Перспективы наказания в виде принудительных работ
- •Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы
- •Изменение вида режима исправительного учреждения в период отбывания лишения свободы
- •Понятие, функции и основные требования режима
- •Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •Приобретение осужденными дополнительных продуктов питания и предметом первой необходимости
- •Свидания осужденных к лишению свободы
- •Переписка и телефонные разговоры осужденных
- •Основания и порядок предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения
- •Безконвойное передвижение
- •Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений
- •Краткосрочные
- •Длительные
- •Материально-бытовое обеспечение и медико-санитарное обслуживание осужденных в исправительных учреждениях
- •Задачи и объекты привлечения осужденных к труду
- •Государственные унитарные предприятия
- •Центры трудовой адаптации
- •Лечебные, учебные, производственные мастерские
- •Хозяйственное обслуживание исправительных учреждений
- •Предприятия и организации иных форм собственности и организационно-правовых форм (при условии надлежащей охраны и обеспечения безопасности)
- •Условия труда осужденных к лишению свободы
- •Организационно-технические
- •Юридические
- •Оплата труда осужденных и удержания из з/п и других доходов. Привлечение осужденных к труду без оплаты
- •Профессиональное образование и подготовка осужденных к лишению свободы
- •Задачи, направления и формы воспитательной работы
- •Меры поощрения, применяемые к осужденным
- •Меры взыскания, применяемые к осужденным
- •Единичные меры взыскания
- •Основания освобождения от наказаний
- •Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда
- •Отмена приговора суда с прекращением делопроизводством
- •Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием
- •Помилование или амнистия
- •Тяжелая болезнь или инвалидность
- •Иные основания, предусмотренные законом
- •Порядок освобождения от наказаний
Государственные унитарные предприятия
Это юридическое лицо, которое обладает всеми признаками юридического лица, но оно государственное. Самостоятельная производственная единица, возглавляется директором.
Центры трудовой адаптации
Центры эти раньше назывались собственное производство исправительных учреждений. Но последние не имеют хозяйственной самостоятельности, поэтому у них ни счета, ни структуры, ни печати; здесь нет юридической самостоятельности.
Термин «центр трудовой адаптации» - этот термин неадекватен. Ведь нельзя адаптировать (приспособить) людей к свободе в условиях заключения. В условиях лишения свободы работа – это не адаптация, это даже дизориентация, наоборот.
Лечебные, учебные, производственные мастерские
Хозяйственное обслуживание исправительных учреждений
Это выполнение осужденными оплачиваемой работы в интересах самого учреждения. Работа по хозяйственному обслуживанию выполняется специальным отрядом; эта работа привилегированная; это работа с гарантированным заработком. В целях хозяйственного обслуживания могут оставаться в следственном изоляторе осужденные с их согласия
Предприятия и организации иных форм собственности и организационно-правовых форм (при условии надлежащей охраны и обеспечения безопасности)
Это работа по договору; это работа, когда открывается производство специальное; иногда это делают безконвойники.
Кроме того, правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены МинЮстом) содержит перечень работ, к которым осужденных нельзя допускать. Запрет связан с профилактическими (предупредительными) задачами. Перечень:
Осужденный не допускается к работам, где находится оружие, средства связи, охранная сигнализация
Ремонт сигнализации
Работа с медикаментами
Работа, когда их подчинены вольно-наемные сотрудники
Не допускается использоваться в качестве водителей оперативных машин (возить личный состав)
Условия труда осужденных к лишению свободы
Статья 104 УИК РФ определяет условия труда.
Условия – это те внешние факторы, которые оказывают влияние на труд осужденных.
Можно разделить их на 2 группы:
Организационно-технические
В зависимости от профиля и отрасли народного хозяйства. То, что определяется нормами расценки, то, что определяется технологическими картами. Технологические условия определяются, прежде всего, уровнем фонда производства. Здесь, в принципе, никто для колоний и тюрьмы специальных станков не делает. Есть остаточный принцип формирования производственной базы колоний. Это касается не только нашей УИС.
Юридические
Определяются теми юридическими нормами, которые регулируют труд осужденных (в основном это ТК РФ). Продолжительность общей трудовой недели – 40 часов; для сокращенной – 36 и 28 часов и 2 выходных в неделю; все красные числа (праздники) на осужденных распространяются.
Есть ряд специальных норм; каждый осужденный обязан работать там, куда его отправили на производство (это отличается от общей трудовой нормы); поэтому отказ может влечь ответственность; осужденные работают не по договору, а по приговору. Есть отдельные категории, которые не обязаны работать: инвалиды 1 и 2 группы, женщины старше 55 и мужчины старше 60 лет; но они все имеют право на работу.
Таким образом, труд осужденных по общему правилу является обязательным. Лишь по возможности учитывается специальность осужденного. Если труд в местах лишения свободы выполняется под страхом применения наказания – это не является нарушением К РФ; это предусмотрено в федеральном законодательстве.
Практика налагает определенные поправки на существующие положения об обязательности труда.
Осужденные пишут заявления фактически (о принятии на работу); т.е. осужденные действительно хотят работать, чтобы заработать и убить время. Труд стал не обязанностью, а привилегией.
Осужденные имеют право на отпуск; право возникает через полгода после работы; отпуск короче – 12 рабочих дней для взрослых и 18 рабочих дней для несовершеннолетних; может быть продлен до 18 и 24 рабочих дней соответственно (за район, в котором происходит действие, за перевыработку и прочее). Иногда может быть труд и с выездом. Отпуск – это также оплачиваемое время.
Время работы осужденных засчитывается в общий трудовой стаж. Осужденному после освобождения выдается справка о том, кем и когда она работал; если есть трудовая книжка – то заносится вся информация в нее. Положение о работе и прочем (зачете в общий трудовой стаж) может быть применено лишь позже, чем 1 сентября 1992 года (это связано с принятием закона).