1. Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы

Распределение осужденных предполагает несколько этапов:

1. Определение вида режима

2. Определение конкретного учреждения (место отбывания наказания)

Определение вида режима

Зависит это от того, какой вид режима определяет суд в приговоре (определяется статьей 58 УК РФ). В статье 58 устанавливаются правила определения режима и главное основание – характер тяжести совершенного деяния (там прописано каким осужденным какие режимы). Для несовершеннолетних режим один, поэтому вид режима не определяется. Определение режима не определяет конкретное учреждение (это уже другой этап).

Определение осужденному конкретному осужденному конкретное место определяется по правилам УИК – статья 73 (места лишения свободы) и статья 80.

Статья 73 содержит общий принцип, согласно которому осужденный, как правило, отбывает наказание в пределах субъекта федерации, где он имел место жительства ранее или где был осужден. Принцип отбывания наказания близко к месту жительства не всегда соблюдается (исключения есть). Не во всех субъектах РФ есть все виды мест лишения свободы (в России нет ни одного субъекта, имеющий все виды мест лишения свободы; за Уралом наиболее развит в этом плане Красноярский край, но все равно там нет многих; колония для женщин за Уралом всего одна – в Томске).

Определение режима еще не значит, что отбывать наказание вы будете через дорогу + принцип раздельного содержания отдельных категорий осужденных. Даже при одном виде режима разные осужденные должны содержаться в разных местах (статья 80 УИК) – мужчины от женщин, рецидивисты от «новеньких», взрослые от несовершеннолетних и т.д. Таким образом, хотя видов режима всего 4, а видов мест лишения свободы более 20. Это же обстоятельство приводит к тому, что все субъекты РФ не располагают всеми видами учреждений.

Если есть противопоказания для отбывания наказания по состоянию здоровья (например, районы крайнего севера), когда это необходимо для обеспечения безопасности (либо он опасен, либо для него все опасны).

Это обстоятельство приводит к тому, что у каждого начальника Следственного изолятора лежит толстенная инструкция, где написано каких осужденных куда посылать (справочник почти, открывается Томская область – пожизненно осужденный в Томской области отправляется в исправительные учреждения Тюменской области, например). Есть исключения – если есть необходимость перенаправить из одной колонии в другую на территории субъекта – решает область, если в другой субъект – решает Москва.

Статья 77 УИК определяет, что в исключительных случаях с их согласия могут быть оставлены для отбывания наказания в следственном изоляторе лица, обладающие специальными знаниями, для выполнения хозяйственных работ.

2. Изменение вида режима исправительного учреждения в период отбывания лишения свободы

Изменение вида режима исправительного учреждения определяется статья 78 УИК (Изменение вида исправительного учреждения). Но это некорректно, так как статья 58 УК называется изменение вида режима. Это было правильно раньше, до 2001 года – когда вид режима подразумевал изменение учреждения, то теперь в одном учреждении может быть несколько режимов, поэтому сейчас статьи некорректны по отношению друг к другу. Видов учреждений 3 – колония охраняемая, колония неохраняемая и тюрьма.

Изменение вида режима в лучшую или худшую сторону называется «прогрессивной системой» отбывания наказания (для кого-то она прогрессивная, а для кого-то и регрессивная). Нужно обратить внимание на последовательность видов режима, закрепленная УИК вовсе не предполагает, что осужденные могут переводиться в той же последовательности на все виды режима.

Прогрессивная система не означает, что неукоснительно нужно переводить шаг за шагом в той последовательности, которая названа в УИК; можно его перевести в любой вид режима (но нужно учитывать требования).

Посмотреть статья 78 УИК.