- •Общая характеристика международных стандартов обращения с осужденными
- •1 Критерий – масштаб или территория их действия
- •2 Критерий – степень специализации (каким вопросам посвящены документы)
- •3 Критерий – степень обязательности
- •4 Критерий – формы существования (способы появления на свет)
- •Международные стандарты обращения с лицами, лишенными свободы и проблемы их реализации
- •Места заключения должны быть подконтрольны обществу
- •Лишение свободы как наказание должно преследовать цель возвращения человека в общества независимо от срока, который ему назначен
- •Признается, что труд является важным средством исправления; труд, даже использующийся под страхом наказания, не является принудительным
- •Уголовно-исполнительная система и ее структура
- •Наказание и иные воспитательно-предупредительные меры
- •Карательные лишения, ограничения, составляющие содержание наказания
- •Исправительные меры
- •Меры безопасности
- •Ведомственный контроль
- •Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных и их право на личную безопасность
- •Исполнение штрафа
- •Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность
- •Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Перспективы наказания в виде принудительных работ
- •Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы
- •Изменение вида режима исправительного учреждения в период отбывания лишения свободы
- •Понятие, функции и основные требования режима
- •Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •Приобретение осужденными дополнительных продуктов питания и предметом первой необходимости
- •Свидания осужденных к лишению свободы
- •Переписка и телефонные разговоры осужденных
- •Основания и порядок предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения
- •Безконвойное передвижение
- •Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений
- •Краткосрочные
- •Длительные
- •Материально-бытовое обеспечение и медико-санитарное обслуживание осужденных в исправительных учреждениях
- •Задачи и объекты привлечения осужденных к труду
- •Государственные унитарные предприятия
- •Центры трудовой адаптации
- •Лечебные, учебные, производственные мастерские
- •Хозяйственное обслуживание исправительных учреждений
- •Предприятия и организации иных форм собственности и организационно-правовых форм (при условии надлежащей охраны и обеспечения безопасности)
- •Условия труда осужденных к лишению свободы
- •Организационно-технические
- •Юридические
- •Оплата труда осужденных и удержания из з/п и других доходов. Привлечение осужденных к труду без оплаты
- •Профессиональное образование и подготовка осужденных к лишению свободы
- •Задачи, направления и формы воспитательной работы
- •Меры поощрения, применяемые к осужденным
- •Меры взыскания, применяемые к осужденным
- •Единичные меры взыскания
- •Основания освобождения от наказаний
- •Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда
- •Отмена приговора суда с прекращением делопроизводством
- •Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием
- •Помилование или амнистия
- •Тяжелая болезнь или инвалидность
- •Иные основания, предусмотренные законом
- •Порядок освобождения от наказаний
Помилование или амнистия
Помилование – это акт Президента в отношении индивидуально-определенного лица. Президент в данном случае пользуется своими правами, установленными Конституции.
Полномочия при помиловании. Возникли противоречия. Когда речь идет о помиловании при смертной казни (хоть она и не является применяемым наказанием). Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена на пожизненный срок лишения свободы или сроком на 25 лет.
Помилование – это конституционное полномочие Президента; поэтому неправильно его ограничивать (как выше – сроком на 25 лет – это же ограничение). Институт помилования – это институт конституционный, а не уголовный. Поэтому нельзя налагать границы на помилование.
Сейчас редко пользуются этим основанием. Потому что это все очень долго по времени проходит (1-1,5 года).
Указ «О помиловании» является индивидуально-правовым актом, он сам по себе, как правило, не поступает в уголовно-исправительное учреждение. А в учреждение направляется извещение о применении указа.
Амнистия – это нормативный акт. Акты амнистии определяются государственной думой в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц. Акты амнистии называются постановлением.
Акты об амнистии близки по своей природе к закону. Сам акт амнистии не содержит перечня лиц, которые ей подлежат. Он содержит лишь категории. Амнистия может правовым последствием иметь не только освобождение от наказания, но и замена на более мягкое наказание.
Основания применения наказания – приговор, акт помилования или акт об амнистии (в законе так сказано). Но акт об амнистии не может быть непосредственно основание, нужен еще постановление о применении акта об амнистии.
Эти акты применения составляются комиссией. До осужденного доходит именно это. Эта задача не простая. Все бывает запутано. Изменения законодательства постоянно мешает нормально применить амнистию. На применение амнистии дается полгода. За эти полгода нужно разгрести все дела и решить, кто подпадает, а кто нет под амнистию.
Непосредственным юридическим основанием исполнения наказания является акт о применении амнистии (постановление).
Тяжелая болезнь или инвалидность
Это основание предусмотрено статьей 81 УИК. Освобождение от наказания в связи с болезнью. Освобождение по этому основанию может быть обязательным и факультативным. Постановлением правительства определяется перечень заболеваний, которые необходимы для освобождение, потом констатация факта.
Это освобождение может быть обязательным и факультативным. Более сложно решать вопрос об иных видах заболеваний – вопрос о болезнях, не лишающих вменяемость и вопрос об иной тяжелой болезни.
Это такие болезни, которые не имеют большой перспективы для выздоровления, хотя в законе используется не очень корректная формулировка: «лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания».
Иные основания, предусмотренные законом
Сюда можно отнести статью 82 – «Отсрочка отбывания наказания» - это гуманная вещь достаточно, в интересах детей.
Статья 82.1 – «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией» - если осужденный решит добровольно пройти лечение (но только осужденным за преступления, связанные с наркотиками), но на срок не более 5 лет.
Применение обратной силы уголовного закона – еще одно основание из УК. Уголовный закон имеет обратную силу, если он смягчает положение. Но этот вопрос достаточно непростой. Эти вопросы решаются в судебном порядке.
Постановление прокурора – еще одно основание освобождение. Прокурор имеет право и обязан освободить любое лицо, которые незаконно лишается свободы – содержится без законных оснований (в соответствии с ФЗ «О прокуратуре»)