- •Общая характеристика международных стандартов обращения с осужденными
- •1 Критерий – масштаб или территория их действия
- •2 Критерий – степень специализации (каким вопросам посвящены документы)
- •3 Критерий – степень обязательности
- •4 Критерий – формы существования (способы появления на свет)
- •Международные стандарты обращения с лицами, лишенными свободы и проблемы их реализации
- •Места заключения должны быть подконтрольны обществу
- •Лишение свободы как наказание должно преследовать цель возвращения человека в общества независимо от срока, который ему назначен
- •Признается, что труд является важным средством исправления; труд, даже использующийся под страхом наказания, не является принудительным
- •Уголовно-исполнительная система и ее структура
- •Наказание и иные воспитательно-предупредительные меры
- •Карательные лишения, ограничения, составляющие содержание наказания
- •Исправительные меры
- •Меры безопасности
- •Ведомственный контроль
- •Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных и их право на личную безопасность
- •Исполнение штрафа
- •Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность
- •Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Перспективы наказания в виде принудительных работ
- •Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы
- •Изменение вида режима исправительного учреждения в период отбывания лишения свободы
- •Понятие, функции и основные требования режима
- •Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •Приобретение осужденными дополнительных продуктов питания и предметом первой необходимости
- •Свидания осужденных к лишению свободы
- •Переписка и телефонные разговоры осужденных
- •Основания и порядок предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения
- •Безконвойное передвижение
- •Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений
- •Краткосрочные
- •Длительные
- •Материально-бытовое обеспечение и медико-санитарное обслуживание осужденных в исправительных учреждениях
- •Задачи и объекты привлечения осужденных к труду
- •Государственные унитарные предприятия
- •Центры трудовой адаптации
- •Лечебные, учебные, производственные мастерские
- •Хозяйственное обслуживание исправительных учреждений
- •Предприятия и организации иных форм собственности и организационно-правовых форм (при условии надлежащей охраны и обеспечения безопасности)
- •Условия труда осужденных к лишению свободы
- •Организационно-технические
- •Юридические
- •Оплата труда осужденных и удержания из з/п и других доходов. Привлечение осужденных к труду без оплаты
- •Профессиональное образование и подготовка осужденных к лишению свободы
- •Задачи, направления и формы воспитательной работы
- •Меры поощрения, применяемые к осужденным
- •Меры взыскания, применяемые к осужденным
- •Единичные меры взыскания
- •Основания освобождения от наказаний
- •Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда
- •Отмена приговора суда с прекращением делопроизводством
- •Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием
- •Помилование или амнистия
- •Тяжелая болезнь или инвалидность
- •Иные основания, предусмотренные законом
- •Порядок освобождения от наказаний
Режим особых условий в исправительных учреждениях
Статья 85 УИК
Режим особых условий – особый порядок деятельности исправительных учреждений в чрезвычайной ситуации. Путают особый режим и режим особых условий.
Применяется в случае военного положения, ЧП, в случае массовых беспорядков, групповых неповиновений осужденных, когда есть социальных конфликт вне колонии.
Режим особых условий может объявляться на срок до 30 суток; может объявляться руководством ФСИН по согласованию с Генеральным Прокурором либо начальником территориального органа управления. Максимально может быть продлен еще на 30 дней.
Вводится данный режим для ликвидации последствий либо предотвращения побега и массовых беспорядков. В экстренных случаях режим особых условий может ввести начальник учреждения, но тут же сообщается об этом начальнику территориального органа.
Это означает, что прекращается взаимодействие с внешним миром (карантин). Закрывается все службы, кроме медицины – библиотеки, клубы, производство; заканчиваются свидания, передачи.
Режим особых условий применялся также при стихийных бедствиях.
Приобретение осужденными дополнительных продуктов питания и предметом первой необходимости
Питание осужденных осуществляется гарантировано, как и вещевое довольствие осужденных. Тем не менее законодатель предусматривает возможность расходования осужденными дополнительных средств, которые находятся на лицевых счетах осужденных. Такое решение имеет 2 задачи – для чего законодатель в статье 88 УИК рекомендует и допускает использовать собственные средства?
Гуманитарная задача
Стимулирующая задача
Для того, чтобы осужденных мог это сделать, нужно несколько правовых условий:
Деньги осужденным тратятся в безналичном порядке (кроме колоний-поселений)
Средства стекаются осужденном от:
заработанных средств
пенсий и социальных пособий
иные средства, получаемые извне (переводы знакомых и т.д.)
Заработанные средства и социальные пособия – 1 группа; иные средства – 2 группа. 1 группа – могут тратить без ограничений; иные средства (поступающие из иных источников) – их лимит зависит от вида режима (определяются от 3 тыс. до 800 рублей).
В то же время для беременных женщин, женщин, имеющих детей, в лечебных учреждениях, инвалидов 1 и 2 групп могут тратить деньги независимо от их источника без ограничений.
Осужденные могут приобретать лишь те продукты и предметы, которые им не запрещены правилами внутреннего распорядка.
Как правило, в рамках мест лишения свободы открываются ларьки и в них продаются лишь те продукты, которые можно продавать. Осужденные могут тратить деньги на лекарства и т.д. и за пределами мест лишения свободы.
Если у осужденного обнаруживается предметы, запрещенные для хранения, они изымаются.
Свидания осужденных к лишению свободы
Статья 89 УИК. Данная статья определяет, что свидания осужденных делятся на длительные и краткосрочные.
Свидание – личное общение осужденного с лицами, не принадлежащими к системе уголовно-исполнительной или не выступающими в таком качестве (то есть с начальником колонии – это не свидание). Цель свидания – это личное общение, а не какие-то официальные встречи.
Свидания бывают:
Режимные
Определяются в зависимости от вида режима. Бывают длительными и краткосрочными. Длительные свидания – до 3 суток с правом совместного проживания; краткосрочные – до 4 часов. Никто не может сократить время это без желания осужденного и лица, пришедшего на свидание.
Внережимные
Предоставляются осужденным по потребности (с адвокатом или иным лицом, оказывающим юридическую помощь и священником). Такие свидания проводятся в нерабочее время в часы приема. Они проводятся по желанию осужденного и другой стороне наедине (но если есть опасность, то проводятся они в пределах видимости, но за пределами слышимости). Свидание со священником или адвокатом, это не совсем свидание, а средство реализации права на защиту и свободу вероисповедании.
В законе такого разделения нет.
Краткосрочные свидания
Краткосрочные свидания допускаются с родственниками близкого и иными лицами. Количество краткосрочных свиданий определяются исходя из вида режима; промежуток свидания – 12 месяцев делить на количество положенных свиданий.
Проводятся в специально оборудованных помещениях. Есть разные комнаты – длинный стол, сетка (2 штуки) между ними; при свидании нельзя ругаться, кричать, оскорблять. Сотрудник, который находится на свидании – который контролирует, должен знать язык, на котором оно ведется. 2 вариант – это кабина с телефоном (как в фильмах).
Длительные свидания
Они предоставляются с близкими родственниками, в исключительных случаях с иными лицами с разрешения администрации. Круг близких родственников такой же, как в УПК. Может быть приглашено не более 2 человек, кроме несовершеннолетних детей (они плюсуются с 2 взрослыми).
Длительные свидания проводятся в специальных помещениях – типа гостиничного номера. Осужденный, когда проходит на свидание, подвергается досмотру. Если человек, прибывший на свидание отказывается от досмотра, то его насильно нельзя принудить. Если же есть основания для предостережения, то предлагают заменить его.
Проводят свидания в специальных боксах. Это зависит от фактических условий учреждения. Заезжают, как правило, несколько семей и осужденных. Проблема часто возникает с цыганами.
Иные лица, кроме близких родственником, могут быть в исключительных случаях. Здесь можно отказать, то есть по решению начальника; а с близкими родственниками не может быть.
Свидание может быть досрочно прекращено, если нарушается порядок или кто-то из присутствующих на свидании настаивают на его прекращении.
Объединять и разъединять свидания невозможно; этот вопрос не очень простой. Если у осужденного есть право на 3 дневное свидание, нельзя его разбивать на 3 однодневных; и, наоборот, нельзя объединять (вместо 3 по 3 суток одно, но на 9 суток).
Есть право осужденном дать в качестве поощрения дополнительное свидание.
В настоящее время до конца не определен правовой режим такого вида общения, как интернет свидание (по Skype). В законе этого ничего нет, им запрещено пользоваться вычислительной техникой. А если под надзором администрации – то вроде можно. Так вот что это? Это свидание краткосрочное или телефонный разговор. Вобщем приходим мы к выводу (Уткин так говорит), что это телефонный разговор; поэтому правила сюда применяются от правил телефонного разговора. Но это не исключает того, что связано с усовершенствование законодательной основы.