- •Общая характеристика международных стандартов обращения с осужденными
- •1 Критерий – масштаб или территория их действия
- •2 Критерий – степень специализации (каким вопросам посвящены документы)
- •3 Критерий – степень обязательности
- •4 Критерий – формы существования (способы появления на свет)
- •Международные стандарты обращения с лицами, лишенными свободы и проблемы их реализации
- •Места заключения должны быть подконтрольны обществу
- •Лишение свободы как наказание должно преследовать цель возвращения человека в общества независимо от срока, который ему назначен
- •Признается, что труд является важным средством исправления; труд, даже использующийся под страхом наказания, не является принудительным
- •Уголовно-исполнительная система и ее структура
- •Наказание и иные воспитательно-предупредительные меры
- •Карательные лишения, ограничения, составляющие содержание наказания
- •Исправительные меры
- •Меры безопасности
- •Ведомственный контроль
- •Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных и их право на личную безопасность
- •Исполнение штрафа
- •Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность
- •Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Перспективы наказания в виде принудительных работ
- •Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы
- •Изменение вида режима исправительного учреждения в период отбывания лишения свободы
- •Понятие, функции и основные требования режима
- •Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •Приобретение осужденными дополнительных продуктов питания и предметом первой необходимости
- •Свидания осужденных к лишению свободы
- •Переписка и телефонные разговоры осужденных
- •Основания и порядок предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения
- •Безконвойное передвижение
- •Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений
- •Краткосрочные
- •Длительные
- •Материально-бытовое обеспечение и медико-санитарное обслуживание осужденных в исправительных учреждениях
- •Задачи и объекты привлечения осужденных к труду
- •Государственные унитарные предприятия
- •Центры трудовой адаптации
- •Лечебные, учебные, производственные мастерские
- •Хозяйственное обслуживание исправительных учреждений
- •Предприятия и организации иных форм собственности и организационно-правовых форм (при условии надлежащей охраны и обеспечения безопасности)
- •Условия труда осужденных к лишению свободы
- •Организационно-технические
- •Юридические
- •Оплата труда осужденных и удержания из з/п и других доходов. Привлечение осужденных к труду без оплаты
- •Профессиональное образование и подготовка осужденных к лишению свободы
- •Задачи, направления и формы воспитательной работы
- •Меры поощрения, применяемые к осужденным
- •Меры взыскания, применяемые к осужденным
- •Единичные меры взыскания
- •Основания освобождения от наказаний
- •Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда
- •Отмена приговора суда с прекращением делопроизводством
- •Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием
- •Помилование или амнистия
- •Тяжелая болезнь или инвалидность
- •Иные основания, предусмотренные законом
- •Порядок освобождения от наказаний
Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных и их право на личную безопасность
Статьи 13 и 14 УИК определяют содержание этих прав и гарантий. Актуальность этих прав касается, прежде всего, прав и свобод.
Статья 14 УИК определяет, что осужденным гарантируется свобода совести и вероисповедания, что они могут исповедовать любую религию или никакую религию и т.д.
Свобода совести и свобода вероисповедания
Свобода совести – что это такое? Свобода совести в ее конституционной интерпретации не имеет никакого отношения к совести по факту. Свобода совести – это не свобода иметь убеждения какие-то; а это свобода верить или не верить в Бога (это из конституционного толкования исходит). Свобода совести – либо веришь в Бога либо ты атеист. Свобода вероисповедания – свобода выбора конфессии («Бог один, провайдеры разные»). В России более 50 официально зарегистрированных конфессий.
Осужденным гарантируется право и свободы совести и свободы вероисповедания. В статье есть некоторый перекос в сторону религии все же (каждый имеет право свободно распространять религиозные мысли).
Разрешается иметь предметы культа (крестики, чешки, религиозную литературу), но не из драгоценных металлов; осужденным разрешается проводить религиозные обряды, но они не должны нарушать правил или порядка; к осужденным по их просьбам приглашаются священники. До 1992 года действовал запрет на осуществление религиозных обрядов.
Если осужденный заболел тяжкой болезнью, которая ставит под угрозу его жизнь, по его просьбе приглашается священник. Соответственно, большая часть священнослужителей – служители православной церкви, но есть и иные конфессии. Религия – не идеологическая дубина в руках начальника, а средство соблюдения прав человека.
Право осужденных на личную безопасность
Статья 13 УИК «Обеспечение права осужденных на личную безопасность». Право очень интересное. Если взять его синтетически, то оно на свободе не встречается в таком виде. Они нигде не отражено для граждан вне мест лишения свобода. То есть у осужденных есть особые гарантии, которых нет у обычных граждан.
В местах лишения свободы в силу особых условий возникают конфликты. Осужденный с большей вероятностью подвергается опасности. Право на личную безопасность – право осужденного, не имеющее аналога в гражданском законодательстве.
Начальник обязан принять меры для обеспечения личной безопасности. Но какие это меры закон не определяет. Четко прослеживается стремление повысить ответственность администрации за безопасностью осужденных. И это работает. В местах лишения свободы уровень преступности и смертности намного меньше, чем вне данных мест. Когда статья 13 была внесена в кодекс, сыграла большую роль в легализации порядков.
Закон допускает изоляцию из соображений безопасности (раньше этого не было, поэтому для безопасности приходилось его штрафовать за какой-то проступок и потом изолировать). Часто жертвами опасности являются лица, которые действительно нарушают и нормы морали. Как одна из мер – запирание в изоляцию на срок до 90 суток.
Особенная часть
Исполнение наказаний без изоляции от общества