
- •Общая характеристика международных стандартов обращения с осужденными
- •1 Критерий – масштаб или территория их действия
- •2 Критерий – степень специализации (каким вопросам посвящены документы)
- •3 Критерий – степень обязательности
- •4 Критерий – формы существования (способы появления на свет)
- •Международные стандарты обращения с лицами, лишенными свободы и проблемы их реализации
- •Места заключения должны быть подконтрольны обществу
- •Лишение свободы как наказание должно преследовать цель возвращения человека в общества независимо от срока, который ему назначен
- •Признается, что труд является важным средством исправления; труд, даже использующийся под страхом наказания, не является принудительным
- •Уголовно-исполнительная система и ее структура
- •Наказание и иные воспитательно-предупредительные меры
- •Карательные лишения, ограничения, составляющие содержание наказания
- •Исправительные меры
- •Меры безопасности
- •Ведомственный контроль
- •Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных и их право на личную безопасность
- •Исполнение штрафа
- •Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность
- •Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Перспективы наказания в виде принудительных работ
- •Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы
- •Изменение вида режима исправительного учреждения в период отбывания лишения свободы
- •Понятие, функции и основные требования режима
- •Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •Приобретение осужденными дополнительных продуктов питания и предметом первой необходимости
- •Свидания осужденных к лишению свободы
- •Переписка и телефонные разговоры осужденных
- •Основания и порядок предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения
- •Безконвойное передвижение
- •Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений
- •Краткосрочные
- •Длительные
- •Материально-бытовое обеспечение и медико-санитарное обслуживание осужденных в исправительных учреждениях
- •Задачи и объекты привлечения осужденных к труду
- •Государственные унитарные предприятия
- •Центры трудовой адаптации
- •Лечебные, учебные, производственные мастерские
- •Хозяйственное обслуживание исправительных учреждений
- •Предприятия и организации иных форм собственности и организационно-правовых форм (при условии надлежащей охраны и обеспечения безопасности)
- •Условия труда осужденных к лишению свободы
- •Организационно-технические
- •Юридические
- •Оплата труда осужденных и удержания из з/п и других доходов. Привлечение осужденных к труду без оплаты
- •Профессиональное образование и подготовка осужденных к лишению свободы
- •Задачи, направления и формы воспитательной работы
- •Меры поощрения, применяемые к осужденным
- •Меры взыскания, применяемые к осужденным
- •Единичные меры взыскания
- •Основания освобождения от наказаний
- •Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда
- •Отмена приговора суда с прекращением делопроизводством
- •Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием
- •Помилование или амнистия
- •Тяжелая болезнь или инвалидность
- •Иные основания, предусмотренные законом
- •Порядок освобождения от наказаний
Переписка и телефонные разговоры осужденных
Переписка определяется статьей 91 УИК. Переписка понимается в классическом понимании – с использование бумажных носителей. Тем не менее переписка – это обычные письма. В настоящее время закон не ограничивается количество писем и телеграмм. Раньше это было.
Ограничения есть фактически:
Переписка подлежит цензуре (контроль осуществляется специальными сотрудниками): статья 92 УИК определяет субъекты, которые не подлежат цензуре: адвокат, суд, уполномоченный по правам человека и т.д.
Нельзя посылать деньги
Переписка осуществляется путем опускания писем в почтовый ящик (причем конверты не запечатаны, кроме тех, которые являются исключением). Переписка между осужденными, которые не являются близкими родственниками, не разрешается.
Телефонные разговоры
В самом общем виде написано в законе, что осужденный имеет право на телефонные разговоры продолжительностью не более 15 минут. Оплачиваются осужденными (можно и родственниками).
Раньше было так: при отсутствии технической возможности телефонный разговор может быть заменен краткосрочным свиданием.
Сейчас же так: Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей количество таких может быть ограничено до 6 в год.
Как это? Если нет возможности, как можно даже эти 6 дать? (анекдот «пример женской логики: во-первых, я ничего не брала, а, во-вторых, я давно отдала»).
Телефонные переговоры между осужденными, не являющимися родственниками не разрешаются. Телефонные переговоры могут контролироваться.
Осужденным по закону и правилам распорядка запрещено иметь в собственности средства связи (мобильник). Но мобильники – самый ходовой товар в местах лишения свободы + все равно тяжело проконтролировать.
Самый радикальный способ решения проблемы связи этой – применение технических средств подавления связи (всеми любимыми «глушилки»).
Основания и порядок предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения
Статья 96 УИК определяет основания и порядок передвижения осужденных без конвоя и сопровождения.
Конвой
Статья 82 УИК – за пределами исправительного осуждения осужденные передвигаются под конвоем или в сопровождении. Есть специальная инструкция «О порядке конвоирования».
Конвой – вооруженное сопровождение. Сопровождение применяется к несовершеннолетним, поэтому сопровождающие не носят оружия, а носят лишь спецсредства.
Закон предусматривает, что в отдельных случаях осужденные могут передвигаться без конвоя за пределами мест лишения свободы (их всего 2):
Безконвойное передвижение
Положительно характеризующимся осужденным, кроме особого режима и тюрем, может быть предоставлено право передвижения без конвоя, если это необходимо по характеру выполняемой им работы.
Выпустить осужденного без конвоя – это геморрой. Легче выпускать его под конвоем и спокойнее. Но надо все же выполнять работу и за пределами мест лишения свободы (разгрузочные работы, например). Потребность в таких работах есть, надо, чтобы эту работу выполняли, а к каждому не приставишь конвоира.
Начальник при этом должен быть уверен, что осужденный не убежит. Но при этом есть критерии для лиц, которые могут передвигаться без конвоя:
Осужденный должен быть положительным
Не должен иметь взыскания
Должен отбыть не более полугода в месте лишения свободы
Должен обладать профессией
Не подпадать под рецидивистов, осужденных за особо тяжкие и так далее
Порядок реализации определяется ведомственным актом. Есть 2 варианта:
Когда осужденные проживают в колонии
Они каждый день уходят на работу и возвращаются с нее, предоставляя удостоверения, они подвергаются обыску.
Когда осужденные проживают за колонией (в отдельном здании не на территории зоны)
Это проще и начальникам – не надо постоянно обыскивать, нет головной боли с запрещенными предметами и т.д.
Осужденные могут быть лишения права передвижения без конвоя в случаях:
Если они нарушили порядок (отклонение от маршрута, пронос запрещенных предметов, запрет вступления в связи с гражданскими лицами и так далее); это дает право лишить права, но не обязательно
Нет необходимости в работе (могут быть сезонные, эпизодические, постонные)
[Не предусмотрен законом] По заявлению самого осужденного