8 Вопрос. Особенности развития общей, профессиональной и высшей школы в 20-е годы.

В декабре 1917 г. большевики на своем съезде в Харькове провозгласили Украинскую Советскую Республику. Но их власть в Украине в первые годы распространялась только на востоке (Донбасс), территории УНР они оккупировали только периодами. В первый (январь-февраль 1918 г.) и второй (февраль-август 1919 г.) периоды своего господства они придерживались в образовании принципа о том, что украинское население само вправе выбирать язык обучения своих детей. Но через сетку специальных агитаторов большевики добивались склонности людей к русскому языку, что, в свою очередь, способствовало разрушению украинского образования.

Окончательно советская власть в Украине закрепилась со времени третьего окупування ее большевиками (с декабря 1919 г.). Сначала украинские большевики не имели четкой образовательной политики, направив свои усилия прежде всего на ликвидацию старой системы образования, отделения школы от церкви, формирования нового аппарата управления образованием, вовлечения в революцию и привлечение на свою сторону широких масс учительства подобное. В декабре 1917 г. они создали Народный Комиссариат Образования Украины во главе с Затонским.

Новую украинскую систему образования большевики пытались строить по российскому образцу. Принимая за основу "Положение о единой трудовой школе", действовавшей в Советской России, они приняли в мае 1919 г. "Положение о единой трудовой школе РСФСР". "Положение" предусматривало: введение бесплатного и совместного обучения детей обоего пола с 8-ми лет, общеобразовательной и политехнический характер обучения, запрет религиозного воспитания, введения в основу работы школы производительного труда детей. Отрицались переводные и выпускные экзамены, не допускались домашние задания ученикам, деление на классы заменялся разделением на группы по уровню подготовленности детей к определенным видам занятий, ликвидировалась 5-балльная система оценки знаний.

В июле 1920 г. Наркомпрос РСФСР издал "Декларацию о социальном воспитании детей". В ней определялись основные принципы политики Советской Украины в области образования и воспитания подрастающего поколения. "Декларация" указывала на необходимость воспитания детей в духе коммунизма, трудового воспитания, сочетание обучения и воспитания в едином процессе. Отдельные вопросы в документе трактовались с позиций теории "отмирания школы", вместо школ рекомендовались детские дома и детские коммуны, основным учебником провозглашалось жизни, недооценивалась роль семьи в воспитании детей (исходили из ложной мысли о неизбежном отмирании семьи в условиях социализма) , а именно социальное воспитание рассматривалось как средство разрушения семьи и устранение ее от воспитания детей.

В марте 1920 г. было утверждено украинским советскую систему образования, которая действовала с различными дополнениями десять последующих лет. В основу данной системы было положено социальное воспитание, а работа всех образовательных и воспитательных учреждений строилась по трудовому принципу (на базе производительного труда для выявления профессиональных склонностей детей) и по своим задачам и содержанию образовывала единую систему профессионального образования. Ее автор тогдашний нарком просвещения Г. Гринько исходил из важных потребностей украинского народа:

- Необходимость подготовки квалифицированных рабочих для нужд восстановления хозяйства;

- Необходимость организации защиты детей и заботы о них через большое количество сирот и полусирот, которые появились в результате революции и войны (~ 1 млн. или 1/8 всех детей).

Схема школьного образования по проекту Г. Гринько был такой: дошкольные учреждения социального воспитания (детский сад, детский дом, коммуна, колония) для детей от 4 до 8 лет; единая трудовая школа для детей от 8 до 15 лет (I концентр 4-летний - с 8 до 12 лет, II концентр 3-летний - с 12 до 15 лет) профессиональные школы (для молодежи в возрасте 15-18 лет) и высшие учебные заведения (техникум, институт, академия).

Хотя в мае 1920 г. было принято совместное решение Наркомпросе Украины и России "О единстве образовательной политики", но украинская система образования складывалась несколько отлично от той, которая действовала в России, хотя и строились они по одному трудовому принципу. В России образование было политехническим, а в Украине все учебные заведения, сочетаясь с производством уже с первого звена, образовывали единую систему профессионального образования. В России единая трудовая школа была девятилетней, а в Украине - семилетней. В России техникум был подготовительной школой в институт, а в Украине институт и техникум признавались как равноправные высшие учебные заведения с той разницей, что техникум выпускал узких специалистов-инструкторов, а институт - высококвалифицированных специалистов-практиков. В отличие от русской украинская система исключала из своей схемы университеты, в 1920 г. они были реорганизованы в институты народного образования. Подготовку ученых по той или иной области науки осуществляли академии и различные институты теоретического знания.

С точки зрения научной педагогики украинская система образования стояла ниже российской. Но ее существование свидетельствовало о небольшой давление Москвы и об определенной независимости Наркомпроса Украины от правительства России. Различия в украинской и российской системах образования сохранялись вплоть до 1930 г.

В целом проект Гринько строился по основным принципам, которые почти не отличались от тех, которые были приняты в Украинском государстве: школа должна быть единой, трудовой, воспитательной и национальной. Но в условиях советской власти национальной она могла быть только по форме, а содержание ее был интернациональный. Несмотря на то, что в воспитании провозглашался принцип народного творчества, все школьное подчинялось большевистской партии и ее центральным органам, без воли которых ничего нельзя было делать.