20.2.1. Особенности соглашений о сотрудничестве в разработке природных ресурсов

В международной практике получило широкое распростране­ние сотрудничество в области разведки и добычи полезных ископа­емых, осуществляемое на основе соглашений, заключаемых между государственными органами и организациями развивающихся стран, с одной стороны, и иностранной фирмой или объединениями фирм — с другой. В некоторых случаях последние осуществляют свою дея­тельность на основе специально полученного разрешения. Такие соглашения получили название концессионных.

Одной из основных особенностей сотрудничества в разработке природных ресурсов является то, что оно предполагает, что относя­щиеся к нему соглашения распространяются на предварительную стадию разведки. Этот вопрос имеет большое значение для даль­нейших отношений между заинтересованными сторонами, поскольку разведка часто бывает связана с большими расходами и во многих случаях — с капиталовложениями, не дающими гарантированных положительных результатов. Поэтому соглашения о сотрудничестве в разработке природных ресурсов, предусматривающие сотрудниче­ство на стадии разведки, регулируют распределение соответствую­щих расходов, амортизацию этих расходов и распределение риска в случае неудачи. Когда разведка приводит к положительным резуль­татам и к практической разработке природных ресурсов, в соглаше­ниях определяется порядок участия обеих заинтересованных сто­рон в организации и осуществлении разработки. При получении отрицательных результатов часто предусматривается, что расходы несет иностранная фирма, которой поручена разведка. В некоторых случаях эти расходы распределяются между сторонами согласно схе­ме, предусмотренной в предварительном договоре.

При получении положительных результатов и если разработка ресурсов должна осуществляться на основе сотрудничества сторон, принимавших участие в разведке, в предварительных договорах уточ­няется вопрос о том, кто несет расходы по разведке, а также вопрос о распределении ответственности и вознаграждения между сторо­нами в стадии освоения.

В большинстве случаев вознаграждение иностранной фирме, уча­ствующей в разработке природных ресурсов, осуществляется путем поставок добываемой продукции либо в ее первоначальном виде, либо после переработки в стране добычи.

Получение такой продукции является, как правило, главной це­лью подобных соглашений. Иностранная фирма — поставщик обо­рудования и технологии для разведки и разработки природных ре­сурсов — охотно идет на расходы и риск, которые связаны с ее учас­тием в изысканиях и добыче природных ресурсов ради получения регулярных поставок дефицитного сырья по относительно устойчи­вым ценам. Она часто стремится заключать договоры на поставку товаров, получаемых в результате сотрудничества, на срок, превыша­ющий период, установленный для сотрудничества в освоении дан­ных ресурсов. Поэтому на практике встречаются соглашения о со­трудничестве в разработке природных ресурсов, в соответствии с ко­торыми по истечении срока соглашения о совместной разработке ресурсов договаривающаяся сторона, предоставившая технологию, техническую помощь и оборудование для разработки ресурсов, мо­жет выбирать между продлением договора на поставку товаров или прекращением поставки товаров одновременно с прекращением дей­ствия договора о сотрудничестве в разработке ресурсов.

Каково бы ни было решение по данному вопросу, в договорах на поставку иностранной фирме, получающей продукцию в результате разработки ресурсов, должны быть указаны объекты поставок това­ров и методы определения и изменения цен на них. Цены могут уста­навливаться на базе рыночных цен с более или менее значительной скидкой, которая может составлять часть возна1раждения за вклад, внесенный иностранной фирмой на стадии разведки и разработки. Кроме того, в таких договорах может предусматриваться оговорка о пересмотре цен. При этом цены могут меняться в зависимости от того, идет ли речь о поставке товаров, получаемых в результате разра­ботки ресурсов до истечения срока договора о сотрудничестве, или о поставке товаров по истечении срока действия договора.

Особенность сотрудничества в разработке природных ресурсов — возможность создания новых промышленных объектов, которые мо­гут поставлять значительную часть продукции, получаемой в резуль­тате сотрудничества, иностранным его участникам.