19.4. Международное кооперирование на основе договорной специализации и создания международных научно-технических производственных комплексов и других специализированных объединений

19.4.1. Соглашения между фирмами о разделе производственных программ на основе

Договорной специализации

Эта область международного производственного кооперирования охватывает согласование производственных программ, осуществляе­мое путем раздела ассортимента продукции между двумя или несколь­кими фирмами и проведения совместных научных исследований.

Важнейшую роль здесь играют соглашения между отдельными фирмами о договорной специализации или разделе производствен­ных программ. Такие соглашения обычно заключаются между кон­курирующими компаниями с целью разграничения и закрепления за каждым участником соглашения определенного ассортимента конечной продукции и устранения или уменьшения дублирования производство. Чаще всего фирмы заключают такие соглашения не о полном, а о частичном разделении производственных программ с учетом основного производственного профиля фирм, технической оснащенности предприятий, уровня издержек производства и дру­гих факторов. В этом случае соглашением о разделе продукции между конкурирующими фирмами предусматривается, что фирмы-партне­ры, сосредоточиваясь на производстве конкретных видов изделий, включающих дублирование, передают друг другу не только часть своего прежнего ассортимента, но и соответствующие рынки сбыта, а иногда и сбытовой аппарат.

Разработка таких программ служит прежде всего целям ограни­чения конкуренции между фирмами, выпускающими продукцию одинакового ассортимента, и предусматривает повышение степени однородности выпускаемой продукции и, следовательно, ее специ­ализации.

Если речь идет о разделе производственных программ по выпуску промежуточной продукции, то фирмы в соглашении о разделе ассор­тимента продукции предусматривают, что каждый из участников со­глашения имеет в своем распоряжении весь ассортимент изделий, вхо­дящих составными частями в конечную продукцию. Снабжение ими осуществляется на основе взаимных кооперированных поставок.

В результате заключения такого рода соглашений между сотруд­ничающими сторонами устанавливаются тесные и сложные взаимо­отношения, которые оказывают глубокое воздействие на производ­ственно-сбытовую деятельность и организационную структуру коо­перирующихся компаний. Такого рода соглашения вызывают необ­ходимость во взаимосогласованном изменении производственного профиля фирм-участниц. В соглашении о договорной специализа­ции или разделе производственных программ одним из важнейших условий является положение о тесном сотрудничестве партнеров в форме взаимных или односторонних субподрядных поставок, про­ведения совместных научных исследований и разработок. Это усло­вие придает такого рода соглашениям характер кооперирования, а не только специализации производства.

В соглашениях подробно определяются обязательства сторон по выпуску конкретных видов изделий. За каждой стороной закрепля­ются определенные группы, виды, типоразмеры продукции, уста­навливаются объемы, сроки поставки и цены кооперируемой про­дукции. При этом оговаривается, что фирмы-партнеры берут на себя обязательства не возобновлять производство той продукции, кото­рая закрепляется по соглашению за их партнером. Предусматри­вается, что поставка кооперируемой продукции по соглашению бу­дет осуществляться на самых благоприятных условиях.

В соответствии с соглашением обычно оговаривается вопрос об использовании товарных знаков фирмы-продавца при сбыте про­дукции партнера, устанавливается порядок контроля, приемки про­дукции и оказания услуг, а также мероприятия по рационализации производства, включая совместные капиталовложения в производ­ство высококачественных изделий.

В соглашении обычно определяются также исключительные права каждого участника продавать в рамках обусловленною географи­ческого района ассортимент продукции, выпускаемой им в рамках соглашения.

Важным условием соглашений о договорной специализации яв­ляется обязательство фирм соблюдать технологию производства, качество и характеристики выпускаемых ими изделий. При этом соглашения предусматривают возможность и даже необходимость совершенствования изделий в интересах как всех сотрудничающих фирм, так и отдельных участников соглашения, для которых усо­вершенствования могут быть источником повышения экономичес­кой эффективности, приобретения патентных прав и т.д. Однако

J

внедрение усовершенствований в производство специализирован­ной продукции осуществляется с согласия всех участников, чтобы исключить возможность нанесения ущерба другим фирмам-коо-пе|рантам.

! Большое внимание в такого рода соглашениях уделяется вопро­сам обеспечения сроков поставок кооперируемой продукции, вы­полнения соответствующих схем взаимных поставок. Строгое со­блюдение условий соглашений обеспечивается системой санкций, которая разрабатывается весьма тщательно. В ее основе лежит прин­цип четкой дифференциации наказаний в зависимости от наруше­ний партнерами различных условий соглашения и принцип про­грессивности и пропорциональности санкций соответственно мате­риальному ущербу, нанесенному нарушением.

Наиболее распространенной мерой является штраф. По каждо­му виду нарушений устанавливается определенная норма штрафа, имеющая нижние и верхние границы. Нормы штрафа представляют собой фиксированные проценты перечислений, которые фирма дол­жна произвести в общий фонд соглашения или другим участникам соглашения пропорционально какому-либо обусловленному стоимо­стному показателю (например, пропорционально капиталу или обо­роту фирмы, объему специализированного производства и т.д.), ис­числяемому по отношению к суммарному значению этого показате­ля ко всем фирмам-участницам.

В рамках соглашений о договорной специализации партнеры уде­ляют большое внимание вопросам унификации, нормализации и стан­дартизации продукции. В соглашениях, предусматривающих прове­дение сторонами совместных научно-исследовательских работ, ого­вариваются: цели и объемы намечаемых исследований, технико-эко­номические параметры изделий, сроки завершения работ и передачи результатов в производство, вопросы патентования, а также обмена лицензиями и технической документацией; сроки и сторона, ответ­ственная за дальнейшее совершенствование совместно разработанного изделия или создание нового; проблемы взаимных расчетов за прово­димые научные исследования; система согласований и организации управления кооперацией в области исследований и разработок.

Следует отметить, что соглашения о разделе производственных программ, заключенные между фирмами, весьма разнообразны по своему содержанию. Одни из них содержат условия координации деятельности партнеров по всем направлениям (специализация и кооперирование производства, согласованный сбыт, совместные научно-исследовательские работы). Другие соглашения затрагивают лишь отдельные области сотрудничества. Однако в большинстве случаев специализация и разделение производственных программ, их корректировка по конечным изделиям являются единственной целью соглашений. При этом партнеры уже в начальной стадии сотрудничества раскрывают друг другу важнейшие стороны своего производственно-экономического потенциала, а именно: объем и структуру производственных мощностей, экономическую эффектив­ность отдельных производственных операций и предприятий в це­лом, финансовое положение и др., в результате чего вырабатывает­ся схема наиболее рационального раздела производственных про­грамм между ними. В ходе работы по разделенной программе фир­мы регулярно обмениваются многочисленными сведениями произ­водственного характера. Содержание информации и периодичность ее предоставления партнеру определяются в договорном порядке и включаются в общее соглашение.

Соглашение о разделе производственных программ, как прави­ло, представляет собой лишь первую, начальную, ступень организа­ции тесных связей между его участниками, которые осуществляют­ся, в частности, в форме создания совместных компаний, специа­лизированных консультационных органов и др.

Соглашения о разделе производственных программ получили в последние годы широкое распространение в черной металлургии Германии, Франции, Италии и других стран. Они отражают стрем­ление фирм данной отрасли прекратить выпуск на их предприятиях таких видов продукции, которые не соответствуют мировому техни­ческому уровню, а также установить более тесное сотрудничество с фирмами, производственная программа которых дополняет их соб­ственную. Примером такого сотрудничества может служить согла­шение о разделе производственных программ, заключенное между германскими концернами «Тиссен» и «Маннесман». По этому со­глашению концерн «Тиссен» передал свои трубопрокатные предпри­ятия концерну «Маннесман», взамен чего «Маннесман» отказался от выпуска листового проката и передал соответствующие мощности своему партнеру. Между фирмами были четко установлены области кооперирования в прокатном производстве, в частности определены поставки «Тиссеном» на предприятия «Маннесмана» трубной заго­товки, рулонов толстого листа, ленты. В целом на долю «Тиссена» приходится примерно 1/6 поставок трубной заготовки, которая изго­товляется из стали, выплавляемой на заводах «Маннесмана».

Для реализации сотрудничества дочерняя компания «Маннес­мана» — «Маннесман реренверке», специализировавшаяся на про­изводстве труб, была преобразована в акционерное общество, 25% капитала которого было передано концерну «Тиссен». Таким обра­зом группа «Тиссена» получила возможность контролировать про­изводство труб на предприятиях «Маннесмана». Такое сотрудниче­ство между двумя крупнейшими металлургическими концернами

Германии было предпринято в поисках новых путей повышения конкурентоспособности, в частности за счет экономии на капита­ловложениях и оптимального использования оборудования.

Другим примером кооперирования путем согласования производ­ственных программ может служить деятельность французских метал­лургических программ компании «Крезо-Луар», которая с целью даль­нейшей специализации производства своих предприятий отказалась от производства катаных колес, продав свою долю в капитале фирмы «Форж э ателье де Комбплэн» фирме «Форж Мирос Дамбьермон». В то же время «Крезо-Луар» приняла участие в создании новой компа­нии по производству нержавеющих стальных труб — «Спеситюб», которая на условиях кооперирования производит их для концернов «Валюрек», «Крезо-Луар» и их совместной дочерней компании «Жилби Фодор». Одновременно «Крезо-Луар» заключила соглашение с ком­панией «Пежо», к которому затем присоединилась компания «Шьер-Шатийон» (главный поставщик заготовок и полуфабрикатов из не­ржавеющей стали), о создании совместного общества. Его капитал был распределен следующим образом: 51% — «Пежо», 31% — «Кре-зо-Лу;ар», 18% — «Шьер-Шатийон». Под контроль этого общества подпали сталеплавильный цех завода «Пежо» в Пон-де-Руад, мощно­сти по выпуску холоднокатаных рулонов на заводе «Крезо-Луар» в Одоне, производство электростали в Исберге.

По соглашению, заключенному между главным итальянским про­дуцентом труб — «Дальмине», входящим в «Финсидер», и компанией «Тексид», представляющей металлургические предприятия концерна «ФИАТ», предусмотрено сосредоточение производства бесшовных труб на заводах «Дальмине» и прекращение его на заводах «ФИАТ».

Заключение соглашений о разделе производственных программ приводит, как видно из вышеприведенных примеров, не только к углублению специализации производства у фирм-партнеров, но и к их более глубокому сотрудничеству в результате создания совме­стных дочерних компаний или слияния капиталов партнеров и со­здания одной компании. Так, на основе соглашения о разделе про­изводственных программ и кооперировании производства, заклю­ченного между германским концерном «Хеш» и голландским кон­церном «Хооховенс», был образован смешанный по капиталу кон­церн «Эстел». В нем была закреплена ранее сложившаяся специа­лизация партнеров: «Хеш» — на выпуске проката и труб, «Хоохо­венс» — на выпуске стали в слитках, полуфабрикатов и заготовок. Впоследствии эта специализация стала еще более четкой, и коопе­рированные поставки осуществляются на основе внутрифирменно­го управления. Концерн «Эстел» имеет широкие кооперированные связи с западно-европейскими фирмами. Кроме того, каждая из вхо-

дящих в него фирм заключает самостоятельно межфирменные со­глашения о специализации и кооперировании производства с дру­гими фирмами. Так, «Эстел» заключила соглашение с бельгийским концерном «Коккериль» об обмене информацией, совместном ис­следовании общих проблем и анализе инвестиционной деятельнос­ти, участии «Эстел» в строительстве цеха по выпуску катанки в Вал-сент-Ламбере, осуществляемом «Коккериль» вместе с германским концерном «Клёкнер», а также о кооперировании при поставках стали в слитках с заводов «Эстел» предприятиям «Коккериль». В свою очередь, «Хеш» заключила соглашение с концерном «Маннес­ман» о совместном использовании высокопроизводительного стана по прокату широкополосной стали на заводе в Хекингене и с фир­мой «Дортмундер хюттенунион» — о сотрудничестве по широкому кругу вопросов — от закупки руды до проведения научно-исследо­вательских работ.

Раздел между фирмами производственных программ путем вза­имного отказа от части выпускавшихся ранее аналогичных видов продукции в целях углубления специализации и кооперирования производства получил широкое развитие и в других отраслях, в ча­стности в машиностроении и в особенности в станкостроении и электротехнике развитых стран.

Особо показательным представляется пример специализации и кооперирования производства между двумя крупнейшими западно­германскими электротехническими концернами «Сименс» и «АЭГ-Телефункен». В результате раздела производственных программ и углубления специализации производства фирмы добились того, что выпускаемый ими ассортимент продукции совпадает только по не­большой группе изделий: энергетическому оборудованию, оборудо­ванию связи, электронным компонентам. Однако и здесь фирмы добились узкой специализации своих предприятий. Обе фирмы от­казались от выпуска многих традиционных видов электротехничес­кого оборудования и взяли курс на производство новых и новейших видов оборудования. Так, «Сименс» начал выпускать крупные и миниатюрные ЭВМ, их центральные устройства — процессоры, а также атомное оборудование, оборудование для автоматизации производственных процессов, компоненты паровых турбин и кон­денсаторов. «АЭГ-Телефункен» сосредоточила свое внимание на про­изводстве новейших моделей бытовых электроприборов и электро­пики, оборудования связи и счетно-вычислительной техники, элек-грбоборудования для транспорта и др.

Процессы специализации производства в обоих концернах были и сно связаны с развитием кооперированных связей. Долголетнее производственное кооперирование между компаниями «Сименс» и «А ) Г-Теле< | >у п кен» в сфере производства атомных реакторов, транс-

_{Л 1 640}

форматоров и ЭВМ привело к сосредоточению выпуска атомных реакторов на совместной дочерней фирме «Крафтверк унион». «Си­менс» приобрел у «АЭГ-Телефункен» 50% акций фирмы «Крафтверк унион», в результате чего последняя полностью перешла под конт­роль компании «Сименс». На предприятиях другой совместной фир­мы «Трансформаторен унион» сосредоточены конструирование, про­изводство и сбыт силовых и распределительных трансформаторов.

Проведение согласованной политики помогло двум крупнейшим германским электротехническим концернам избежать прямых стол­кновений между собой на внутреннем рынке Германии и на миро­вом рынке, смягчить накал конкурентной борьбы в отрасли и на­править общие усилия против компаний других стран. Однако спе­циализация производства, осуществляемая путем раздела программ между кругшейшими фирмами, направлена не только на раздел между ними рынков сбыта. Все более важное место в таких соглашениях занимают вопросы, связанные с совершенствованием организаци­онной структуры производства партнеров, с использованием выгод рационального разделения труда и кооперирования. В силу этого данные соглашения часто называют соглашениями о «рационализа­ции» производства. Такие соглашения часто дополняются условия­ми об организации сбыта каждой фирмой специализированной про­дукции партнера. В этом случае сужение ассортимента, происходя­щее в результате раздела программ, не влечет за собой обеднения гаммы реализуемой продукции.

В некоторых соглашениях о «рационализации» производства предусматривается использование свободных мощностей партнеров. Так, соглашением, заключенным между германскими концернами «Крупп» и «Тиссен», предусматривалось использование «Круппом» не­достаточно загруженных мощностей по производству проволоки на заводе дочерней компании «Тиссена» — «Нидеррейнише хютге». В свою очередь, этот завод получил с предприятий «Круппа» полуфаб­рикаты, необходимые для изготовления проволоки. Сосредоточивая на предприятиях «Тиссена» выпуск конечной продукции (проволоки) и на предприятиях «Круппа» — полуфабрикатов, оба концерна обес­печивают более оптимальную загрузку имеющихся мощностей. Кроме того, концерн «Крупп» добился экономии на капиталовложениях, так как после заключения указанного соглашения отпала необходимость в строительстве нового завода по производству проволоки.

Среди различных организационных форм осуществления дого­ворной специализации часто используются такие, как создание спе­циальных органов различной сложности. Простейшими из них яв­ляются периодические совещания руководителей фирм, более слож­ными — наличие при совещаниях руководителей небольшого конт­рольного аппарата. В некоторых случаях создаются специальные

21 Международное коммерческое дело

организации при совещаниях руководителей фирм в виде секрета­риата, возглавляемого, как правило, каким-либо авторитетным дея­телем (юристом, инженером или экономистом), способным в силу своей независимости от какой-либо одной фирмы выполнять роль беспристрастного арбитра. Функционирование секретариата обес­печивается финансированием из отчислений фирм.