Тема 10. Формирование и реализация государственной политики

1. Понятие «государственная политика» и «политический цикл». Цели и задачи государственной политики.

2. Административно-политическая сфера управления.

3. Экономическая политика государства: многообразие направлений и методов управления.

4. Социальная политика как реализация требований общества и управление общественными отношениями.

5. Формирование и реализация государственной политики в Российской Феде­рации.

6. Основные направления и приоритеты государственной политики в Россий­ской Федерации. Национальные проекты.

7. Государственная политика субъектов Российской Федерации (на примере Челябинской области).

Контрольные вопросы

Дайте определение понятия «политика» применительно к социальной системе и системе государственного управления. В чём взаимосвязь этих сфер деятельно­сти? Что такое «политический цикл» управления, из каких элементов он состоит?

Каковы возможные типологии и направления государственной политики? Перечислите основные составляющие политической сферы государственного управления.

Каковы возможные варианты распределения полномочий между государствен­ными органами в сфере государственной безопасности, обороны, внешней поли­тики, надзора за законностью и правопорядком?

Назовите основные элементы экономической политики государства. В чём за­ключается миссия государства в данной области?

Что такое «социальное государство»? Каково содержание данного термина при­менительно к системе государственного управления?

Приведите конкретные примеры реализации концепции «социального государ­ства» в современном мире.

Какими государственными органами вырабатывается и реализуется государст­венная политика Российской Федерации?

Каковы основные направления и цели государственной политики Российской Федерации, как они определяются нормативными документами?

Источники

1. Конституция Российской Федерации, Глава 4-7.

2. Федеральная программа развития образования. Федеральный закон от 10 ап­реля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития об­разования».

3. Устав (Основной закон) Челябинской области. 1 июня 1995 года. № 04-03. Главы 17-18.

4. Концепция реформирования и модернизации жилищно-коммунального ком­плекса Челябинской области до 2010 года. Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 27 марта 2003 г. № 845 «О проекте концеп­ции реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Челябинской области до 2010 года»

5. Концепция развития здравоохранения Челябинской области на 2005-2010 го­ды. Челябинск 2005 год. Постановление Правительства Челябинской области от 17 марта 2005 г. № 26-П «О Концепции развития здравоохранения Челя­бинской области на 2005-2010 годы».

6. Концепция государственной молодежной политики в челябинской области. Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28 ок­тября 2004 г. № 1489 «О принятии Концепции государственной молодежной политики в Челябинской области».

7. Областная целевая Программа государственной поддержки и развития мало­го предпринимательства в Челябинской области на 2006-2008 годы. Поста­новление Законодательного собрания Челябинской области от 22 сентября 2005 г. №1851

8. «О принятии областной целевой Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Челябинской области на 2006-2008 годы».

9. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 21 апреля 2000г № 706)

10. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 О мерах по противодействию терроризму. Положение о Национальном антитеррори­стическом комитете.

11. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). Утв. распоряжением Прави­тельства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р.

12. Выступление Президента Российской Федерации по поводу приоритетных национальных проектов. 5 сентября 2005 г, Москва //http ://№ati o№al. i№vur.ru/i№dex.

13. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2006 г.

14. Проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». 2006-02-07// http://№atio№al.i№vur.ru/i№dex

15. Проект «Развитие аграрно-промышленного комплекса». 2006-02-08 II http://№atio№al.i№vur.ru/i№dex

Литература:

1. Бесхмельницын М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения в России // Проблемы теории и практики управления. - 2005, №6.

2. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В. А. Козбаненко - М.: «Статут», 2000.

3. Ефимов Н.Н. Политико-военные аспекты национальной безопасности России. -М.,2006.

4. Ли Чуаньтун, Кондрашова Л. Китай: новые подходы к управлению гос. иму­ществом // Проблемы теории и практики управления. - 2005, №1.

5. Марцинкевич В. Новые тенденции в экономике и политике США //' Пробле­мы теории и практики управления. — 2005, №3.

6. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

7. Постников А.Е. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации // Государство и право. 2003. №1.

8. Региональная инвестиционная политика: от эксперимента к практике (мате­риалы научно-практической конференции) // Проблемы теории и практики управления. — 2005, №3.

9. Сульповар Л., Родионов Д. Проблемы управления государственной собствен­ностью в российской экономике II Проблемы теории и практики управления. - 2005, №5.

10. Ханеш В. Кризис и перспективы «социального города (ФРГ) // Государствен­ная служба. Управление городом. Зарубежный опыт. - М.: РАГС, 1997, №3.