Тема 9. Взаимодействие представительных и исполнительных органов го­сударства. Теория разделения властей

1. Возникновение, сущность и основные модификации «Теории разделения вла­стей» в научной мысли.

2. Американская «Система сдержек и противовесов» как вариант практической реализации принципа разделения властей в системе гос. управления.

3. Проблема реализации принципа разделения властей в Российской Федера­ции. Взаимодействие ветвей власти в Российской Федерации.

4. Концепция единства государственной власти, её основные положения и воз­можность практической реализации. Проблема единства государственной власти в федеративном государстве.

5. Реализация принципа единства власти в современных системах государст­венного управления. «Доктрина парламентского верховенства» и её трансфор­мация.

6. Принцип взаимодействия властей в современных государствах, его реализация в форме делегирования законодательной функции и рационализации деятельности парламента.

Контрольные вопросы

В чём состоит суть «теории разделения властей», когда и в каком виде она поя­вилась в научной мысли, как изменилась впоследствии? Каковы возможные цели разделения властей в государстве? Как отражён принцип разделения властей в законодательстве современных госу­дарств? Где он был впервые применён в практике государственного строитель­ства?

Как принцип разделения властей воплощён в «Системе сдержек и противове­сов», в чём она отступает от этого принципа?

Раскройте основные положения «концепции единства государственной власти», кем впервые она была разработана, как трансформировалась? Продемонстрируйте на конкретных примерах применение «концепции единства государственной власти» в современных государствах. Что такое «Доктрина парламентского верховенства», как она реализуется? Каким образом взаимодействуют исполнительные и законодательные органы в современном государстве? Какие противоречия в связи с этим возникают? В чём смысл «принципа взаимодействия властей» и его практическая реализа­ция?

Источники

1. Конституция США. Статья I, И, III. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

2. Конституция Швейцарии 1999г. Гл. II, Раздел 3 // www.co№stitutio№.gara№t.ru

3. Конституция Японии. Глава IV, V. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

4. Конституция Французской Республики. Раздел V. /У Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

5. Конституция ФРГ. Раздел III-VI. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

6. Конституция Италии. Раздел I, III. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Бек», 2000.

7. Конституция Российской Федерации, Глава 4-7.

Литература

1. Бухарин Н.И. Разделение властей в странах Центральной и Юго-Восточной Европы // Власть. - 2004, №1.

2. Коврякова Е.В. Особенности парламентского контроля в парламентской рес­публике (на примере ФРГ) // Журнал российского права. 2004. № 6.

3. Лузин В.В. Президентская модель разделения власти (на примере США) // Го­сударство и право. - 1999, №3.

4. Матвеева ОМ. Эволюция института политической ответственности прави­тельства и новые формы парламентского контроля в зарубежных странах // Российский Юридический журнал. - 1995, №2.

5. Разделение властей: история и современность. - М., 1996.

6. Разделённая демократия: Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом США: Пер. с англ./ Д. Тарбер, М. Мези, Д. Пфиффнер и др.; Под общ. ред. Д. Тарбера. -М.: Прогресс. Универс, 1994.

7. Скидмор М.Д. Американская система государственного управления: Ввод­ный курс. - М: «Квадрат», 1993.

8. В.В. Согрин. Ветви государственной власти в США: эволюция, взаимодействие, соперничество // Общественные науки и современность. — 2001, №1.

9. Троицкий B.C., Морозова Л.А. Делегированное законодательство // Государ­ство и право. - 1997, №4.

10. Тулаев А.Н. Особенности парламентского контроля за деятельностью прави­тельства в странах Западной Европы // Журнал Российского права. — 2004, №1.

11. Усанов В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в формировании парламентаризма в современной России //' Государство и право. 2005. №12.

12. Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты // Со­ветское государство и право. - 1990, №8.

13. Шайо А. Самоограничение власти: краткий курс конституционализма. - М., 2001.

14. Энтин Л.М. Разделение властей: Опыт современных государств. - М.: «Юрид. Лит-ра», 1995.