Тема 8. Исполнительные органы в системе государственного управления

1. Цель, миссия и задачи исполнительных органов в системе государственного управления.

2. Проблема политики и администрации в государственном управлении: исто­ки, сущность и пути преодоления.

3. Проблема диапазона контроля в системе государственного управления и её преодоление.

4. Противоречия формальной и неформальной структур в администрации.

5. Адаптивные модели управления. Конкретные примеры их применения в гос. системе.

Контрольные вопросы

Каково соотношение понятий «миссия», «цель», «задачи» применительно к госу­дарственному управлению?

Как варьируется миссия и цели государства и его исполнительных органов в со­временном мире?

Что такое исполнительные органы государства, каково содержание этого понятия? Раскройте термины «политика» и «администрация» применительно к функциям исполнительных органов государства.

В чём заключается противоречие администрации и политики в современном госу­дарстве?

Как данное противоречие связано с элементами системы государственного управ­ления и с противоречиями, возникающими между ними?

Какие пути и способы решения проблемы администрации и политики отражены в научных исследованиях и нормативных правовых актах современной России? Что такое формальная и неформальная структуры применительно к системе госу­дарственного управления? Какое влияние они оказывают на систему? В чём сущность противоречия формальной и неформальной структур примени­тельно к исполнительным органам государства?

В чём заключается проблема диапазона контроля в системе исполнительных орга­нов, каковы основные способы её преодоления? Что такое «адаптивная модель» государственного управления? Какие адаптивные модели государственного управления вы знаете? Приведите примеры их практического применения.

Литература

1. Абрамов Ю.К. Партии и исполнительная власть в США(70-80-е годы)/ Ю.К. Абрамов, В.М. Зубок; АН СССР. Ин-т США и Канады. - М.: Наука, 1990.

2. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.*

3. Исполнительная власть, судебная власть и учредительная власть во Франции/ Ж.-Б. Оби, О. Бо, Ж.-М. Бесе и др. -М.: Фр. орг. техн. сотрудничества и др., 1993.

4. Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития / Под ред. И.Л. Бачило. - М., 1998.

5. Исполнительная власть и парламент. Зарубежный опыт. Сб. статей. - М.: РАГС, 1998, №5.

6. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В. А. Козбаненко - М.: «Статут», 2002.

7. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «ГМУ», «Юриспруденция», «Политология».-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

8. Надеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти // Жур­нал Российского права. - 1999. №3,4.

9. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: сис­темный подход. Учебник. - Р. н/Д, 2001.

10. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт/ В.Е.Чиркин; Ин-т государства и права, АН Рос. Федерации. - М.: Зерцало, 1998.