- •Раздел I
- •Глава 1 Эволюция экономической роли государства
- •1.1. Этапы изменения роли государства в развитии экономики
- •1.2. От политики "социального государства" к политике "эффективного государства"
- •1.3. Глобализация и формирование "баланса интересов"
- •Глава 2 Объективные основы государственного регулирования экономики
- •2.1. Необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики
- •2.2. Экономические функции государства
- •2.3. Эволюция методов государственного регулирования
- •2.4. Тенденции изменения государственного воздействия на экономику
- •Глава 3 Эффективность государственного регулирования переходной экономики
- •3.1. Понятие эффективности государственного регулирования
- •3.2. Факторы, влияющие на эффективность государственного регулирования
- •3.3. Изъяны государства
- •Раздел II формы государственного регулирования
- •Глава 4 Бюджетно-налоговая политика
- •4.1. Бюджет, его функциональная роль в регулировании экономики
- •4.2. Налоговая система как инструмент государственной политики
- •4.3. Дефицитное финансирование государственной деятельности
- •4.4. Бюджетно-налоговая политика России в условиях становления рыночной экономики
- •Глава 5 Денежно-кредитная политика
- •5.1. Теоретические основы денежно-кредитной политики
- •5.2. Механизм и инструменты воздействия Центрального банка на предложение денег в экономике
- •5.3. Цели и эффективность денежно-кредитной политики
- •5.4. Денежно-кредитная политика в переходной экономике России
- •Глава 6 Антимонопольная политика государства
- •6.1. Содержание и виды антимонопольной политики
- •6.2. Специфика антимонопольного регулирования экономики в России
- •Глава 7 Регулирование инвестиционной деятельности
- •7.1. Инвестиции как объект государственного регулирования
- •7.2. Государственное финансирование инвестиций
- •7.3. Основные направления государственного регулирования инвестиций
- •7.4. Система поддержки благоприятного инвестиционного климата
- •Глава 8 Система поддержки малого предпринимательства
- •8.1. Малое предпринимательство как объект государственного регулирования
- •8.2. Система государственного регулирования малого предпринимательства
- •8.3. Формы и методы государственного регулирования малого бизнеса
- •Глава 9 Регулирование рынка труда в России
- •9.1. Понятие рынка труда и механизм его регулирования
- •9.2. Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда
- •9.3. Содействие занятости социально уязвимых групп населения в рамках общих мероприятий политики занятости
- •Глава 10 Государственное регулирование сферы научных исследований
- •10.1. Роль научной сферы в национальной экономике
- •10.2. Особенности хозяйственного механизма сферы ниокр
- •10.3. Основные направления государственного регулирования научной сферы
- •Глава 11 Макроэкономическое регулирование и система национального счетоводства
- •11.1. История развития системы национального счетоводства
- •11.2. Методологические основы снс
- •11.3. Переход на снс и мсфо в России
- •11.4. Контроль финансовой отчетности
- •Глава 12 Государственное регулирование в области охраны окружающей среды
- •12.1. Необходимость регулирования
- •12.2. Цель, задачи и эффективность государственного регулирования
- •12.3. Инструменты государственного регулирования в области охраны окружающей среды
- •Глава 13 Ослабление экономической роли государства и коррупция
- •Раздел III роль государства в мирохозяйственных связях
- •Глава 14 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •14.1. Цели регулирования вэд
- •14.2. Инструменты регулирования вэд
- •14.3. Стимулирование вэд
- •Глава 15 Государственное регулирование иностранных инвестиций в России
- •15.1. Необходимость, основные направления и цели государственного регулирования иностранных инвестиций
- •15.2. Государственное регулирование импорта капитала
- •15.3. Государственное регулирование экспорта капитала
- •Глава 16 Особая роль государства в мирохозяйственном взаимодействии
- •16.1. Основные тенденции развития мирохозяйственной среды в конце XX — начале XXI в.
- •16.2. Государственное регулирование процесса включения российской экономики в мировую
Глава 11 Макроэкономическое регулирование и система национального счетоводства
Процесс экономических и политических преобразований в России потребовал адекватных изменений в экономико-статистической информации, перехода от методологии и показателей, сложившихся в условиях централизованной плановой (командной) экономики, к принципам, отвечающим требованиям рыночного хозяйства. В результате финансовых кризисов вскрылись недостатки бухгалтерской отчетности и аудита, что делало еще более необходимым переход на Международные стандарты финансовой отчетности. Значимость своевременных и достоверных финансовых отчетов для защиты интересов инвесторов никогда не была столь очевидной, как в настоящее время. Финансовым рынкам Азии и России преподан горький урок, который в мировой практике повторялся уже много раз: инвесторы впадают в панику при поступлении неожиданных плохих новостей.
Интегрирование российской экономики в мировую осуществимо не только путем развития рыночных отношений, разработки новых принципов налоговой политики, улучшения отношений собственности, но и на основе изучения и использования международной системы учета и отчетности (МСУиО), стандартов бухгалтерского учета и отчетности, системы национального счетоводства, рекомендаций и положений межправительственных и профессиональных организаций по совершенствованию бухгалтерского учета.
11.1. История развития системы национального счетоводства
Система национальных счетов (СНС) начала зарождаться в 30-е гг. и сформировалась в 40—50-е гг. XX в. в развитых странах в ответ на потребность органов государственного управления в макроэкономической информации для разработки экономической политики, программ и мер по государственному регулированию рыночной экономики. Необходимость в таком регулировании стала особенно очевидной после экономического кризиса 1929—1933 гг.
Другое событие, стимулировавшее разработку СНС, — вторая мировая война. После ее окончания органы государственного управления наиболее развитых стран стали ощущать потребность в систематизированной макроэкономической информации для определения приоритетов и направлений в экономической политике, для переориентации военной экономики, экономического роста.
В связи с деятельностью транснациональных корпораций (ТНК) возникла необходимость создания международных бухгалтерских стандартов. ТНК работают в странах, различающихся между собой системами бухгалтерского учета.
После второй мировой войны большой вклад в развитие теории и методологии СНС стали вносить международные экономические организации (ООН, ОЭСР и др.). В 1973 г. был создан Комитет по международным бухгалтерским стандартам, куда в настоящее время входят 97 бухгалтерских организаций из 71 страны.
Основные цели Комитета:
• разработка и опубликование наиболее важных стандартов финансового учета;
• содействие их распространению;
• помощь в совершенствовании бухгалтерского законодательства в странах.
В 1977 г. организована Международная федерация бухгалтеров, цель которой — совершенствовать и распространять в мировом сообществе международные бухгалтерские стандарты. В 1982 г. при ООН создана межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности, которая в настоящее время является единственной официально признанной организацией, выпускающей международные стандарты по бухгалтерскому учету.
Организуя международное экономическое сотрудничество, международные экономические организации испытывают потребность в сравнимых макроэкономических данных, занимаются разработкой международных стандартов, которые представляют собой перечень норм учета, разработанных для улучшения и гармонизации учетных систем разных стран. Это своего рода идеал, к которому необходимо стремиться.
Международные организации, с одной стороны, содействуют внедрению СНС в различных странах мира, а с другой стороны, обеспечивают основу для сбора и публикации сравнительных данных о ВВП и других важных показателях СНС. Среди специализированных между-
народных организаций, влияющих на развитие бухгалтерского учета выделим следующие:
• Международный комитет стандартизации бухгалтерского учета (International Accounting Standards Committee — IASC);
• Международная федерация бухгалтеров (International Federation ' of Accountants — IFAC);
• Европейский союз бухгалтеров-экспертов (Union Europienne des Experts Comptables Economiques et Financiers — UEC);
• ОЭСР (Organization for Economic Cooperation and Development — OECD);
• Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов;
• Межамериканская бухгалтерская ассоциация;
• Африканский совет по бухгалтерскому учету.
Таким образом, СНС прежде всего связана с обслуживанием органов государственного и межгосударственного регулирования. Ее задача состоит в том, чтобы обеспечить взаимосвязанное описание различных аспектов экономического процесса на макроуровне, систематизировать и упорядочить наиболее важные показатели таким образом, чтобы облегчить принятие решений по вопросам формирования экономической политики.