24. Общественно-политические организации и движения: их место в политической системе и классификация.

В политической жизнедеятельности современного общества все интересы граждан не могут быть реализованы только через институты государственной власти, политические партии. Большую роль в их осуществлении играют различные самодеятельные объединения граждан – общественные организации, общественные движения, благотворительные фонды, религиозные объединения. Общественные объединения создают тот защитный слой, который не позволяет государству беспрепятственно вторгаться в жизнь граждан. В свою очередь граждане через общественные объединения вносят весомый вклад в государственное, хозяйственное и иное строительство, имеют возможность цивилизованно, в рамках закона общаться с властью.

В отличие от политических партий общественные объединения не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти. Они занимаются политической деятельностью постольку, поскольку это необходимо им для выполнения своих задач, лежащих в экономической, социальной, культурной сферах общественной жизни. Воздействовать на политику властей они могут открыто – путем информирования населения, проведения акций протеста или скрыто – подкупом, скрытым финансированием политиков, расходами на выборы.

Если общественные объединения добиваются своих интересов путем целенаправленного воздействия на институты государственной власти, то они характеризуются как группы давления (лоббистские фракции).

Общественные объединения отличаются от политических партий: во-первых, более широкой социальной базой; во-вторых, широким спектром идеологических позиций участников, их разнородностью. Входят представители коммунистических, социалистических, консервативных и других партий, разных религиозных конфессий, профсоюзов, молодежных, женских объединений; в-третьих, определенной внутренней разобщенностью, наличием нескольких течений внутри объединения; в-четвертых, возможными несогласованными действиями. Кроме этого, общественным объединениям присущ отказ от парламентских форм борьбы и предпочтение активных методов протеста; характерен определенный утопизм в их действиях.

Функции:

• представляют и защищают интересы граждан;

• объединяют граждан, помогают им обрести сторонников и единомышленников;

• способствуют решению отдельных социальных проблем.

• содействуют развитию социальной активности граждан;

• выполняют роль посредников между государственными органами и населением;

• создают предпосылки формирования политических партий;

• оказывают влияние на формирование общественного мнения и воспитание граждан и т.д.

Общественные организации – это добровольные объединения граждан на основе общности интересов, имеющие относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, оформленное индивидуальное или коллективное членство. Для общественной организации характерны наличие устава, управленческого аппарата, относительная стабильность состава, членских или целевых взносов.

К общественным организациям относятся профессиональные союзы, союзы предпринимателей, кооперативные, молодежные, женские, ветеранские, офицерские организации, творческие союзы (Союз писателей, композиторов, театральных работников), разнообразные добровольные общества (научные, технические, спортивные, культурно-просветительные). С учетом территориальных рамок их деятельности выделяют местные, региональные, общегосударственные, международные организации (ООН, ЮНЕСКО).

Формальными называют те организации, которые действуют официально (т.е. зарегистрированы), неформальными – те, которые созданы без разрешения официальных органов.

Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные цели, но не имеющих четкой организационной структуры и фиксированного членства. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой, организационной и идейной аморфностью, нестабильностью ориентаций и состава, нередко стихийностью и спонтанностью действий.

Классификация:

– по целям и сферам деятельности выделяют – антивоенные, экологические, женские, молодежные движения; движения за расовое и национальное равноправие; движение в защиту потребителей, религиозные движения и многие другие;

– по отношению к существующему общественному строю они подразделяются на революционные, контрреволюционные, реформистские, консервативные, реакционные;

– по способам и методам действий – на насильственные и ненасильственные;

– по профессиональному признаку.

В последние годы наряду с уже существующими общественными организациями и движениями появились новые социальные движения. Их возникновение обусловлено обострением глобальных проблем современности, вступлением стран в новый этап НТР, изменениями в массовом сознании людей, в ценностных ориентациях общества, кризисом доверия к государственным структурам и традиционным политическим институтам.

Упорядочению деятельности и регистрации общественных объединений способствовал Декрет Президента Республики Беларусь №2 от 26 января 1999 г. По нему, для того, чтобы зарегистрировать объединение, численность его должна составлять не менее 500 человек.

Ныне в республике зарегистрировано и действует около 150 международных, более 700 республиканских общественных объединений.

Массовыми являются – Белкоосоюз, Союз Общества Красного Креста Беларуси, Фонд мира Беларуси, Белорусский фонд культуры, Белорусский комитет обороны мира, Белорусское товарищество дружбы и культурных связей с зарубежными странами, ,,Згуртаванне беларусаў свету “Бацькаўшчына”.

Среди множества общественных объединений, действующих в республике, выделяют «правые» и «левые». «Правые» объединены на платформе рыночной экономики, «левые» – ­ на идеях социализма, социальной справедливости, равенства, общественной собственности.

Наиболее ярким представителем «правого» крыла является Белорусский Народный Фронт «Возрождение», зарегистрированный в июне 1991 года. БНФ выступает за укрепление национальной независимости и суверенитета Беларуси, национальное возрождение, развитие национальной культуры и языка, создание правового государства и гражданского общества, за приватизацию экономики и вхождение Беларуси в мировое сообщество.

С левых позиций выступают Белорусское народное движение «За демократию, социальный прогресс и справедливость», «Народное движение белорусское». В основе их деятельности лежит идеал социализма и социальной справедливости, союз Беларуси с Россией.

Широкое распространение получило экологическое движение. «Дети Чернобыля», «Знич», «Медицина и Чернобыль», «Белорусский фонд инвалидов Чернобыля».

Объединения национальных меньшинств Беларуси: ассоциация украинцев Беларуси «Ватра», Союз поляков Беларуси, Белорусское объединение еврейских организаций и общин, Белорусское общество немцев «Немецкий дом», объединение татар-мусульман «Аль-Китаб».

Сформировалось и развивается женское движение. Оно представлено Лигой женщин Беларуси, Белорусским добровольным женским фондом «Вера, Надежда, Любовь». Функционируют многочисленные религиозные и спортивные объединения.