- •Политика как социальное явление, ее сущность и содержание.
- •1. В соответствии с первой типологией в структуре политики выделяют: политическое сознание, политические институты и политические отношения.
- •Особенности взаимоотношения суб/об:
- •Элиты и их роль в функционировании политической власти. Механизмы ее формирования и смены.
- •Политическая система общества, ее сущность и типы.
- •Классификация:
- •Функции политической системы общества.
- •2. Приход к власти Горбачева м.С. В 1985 г. И в особенности, решения хiх партийной конференции кпсс в 1987 году положили начало реформированию политической системы ссср и Беларуси.
- •Демократический режим, его достоинства и недостатки. Отличия от либерального режима.
- •Авторитарный режим: его сходство и различия с тоталитарным.
- •Государство – основной институт политической системы общества. Его происхождение, структура и функции.
- •Палата представителей (ст.97):
- •Совет республики (ст.98):
- •Правительство как высший исполнительный и распорядительный орган государства: его статус и полномочия.
- •Глава государства и его роль в структуре институтов власти.
- •Судебная власть как разновидность государственной власти.
- •Местная власть в системе органов государственного управления, ее роль и полномочия.
- •Политические партии, их возникновение и функции. Типология политических партий.
- •Классификация:
- •Функции:
- •Партийные системы и их типы.
- •Проблемы становления многопартийности в Республике Беларусь.
- •Общественно-политические организации и движения: их место в политической системе и классификация.
- •Функции:
- •Политический процесс: сущность, структура и стадии развития.
- •Стадии (фазы) политического процесса
- •Природа.
- •Политическое поведение лидера.
- •Политический конфликт как социальное явление. Основные типы.
- •Политические кризисы и их классификация.
- •Пути и способы разрешения политических конфликтов и кризисов.
- •Политическая культура общества, ее сущность и структура.
- •Политическая культура общества, ее основные функции и типы.
- •Типология.
- •Политическая социализация общества, ее сущность, цели и задачи. Основные институты политической социализации и этапы развития.
- •Идеология консерватизма, его истоки, сущность и ценности. Неоконсерватизм.
- •Социалистическая идеология и две ее ветви - коммунистическая и социал-демократическая: идеал и практическая реализация.
- •Государственная идеология Республики Беларусь.
- •Возникновение, сущность и динамика проблем современной цивилизации в условиях глобализации.
- •Общемировые, общепланетарные, общечеловеческие проблемы современности и их характеристика.
- •4. Обеспечение человечества необходимыми минеральными, энергетическими и иными ресурсами.
- •5. Демографическая проблема.
- •6. Гуманистические (общечеловеческие) проблемы.
- •Государственная поддержка семей с детьми.
- •Социальная защита инвалидов.
- •Образование в системе социальной политики. Основные направления развития образования в Республике Беларусь.
- •Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь.
- •Политическая модернизация, ее типы, основные модели и задачи.
- •Этническая политика и национальные отношения в Республике Беларусь.
Правительство как высший исполнительный и распорядительный орган государства: его статус и полномочия.
Правительство занимает важное место в системе органов власти. Оно является основным центральным институтом управления государственными делами. Формируется для реализации полномочий исполнительной власти в области экономики, внутренней и внешней политики, в вопросах обороны, национальной безопасности, охраны общественного порядка и других сфер государственного управления.
Правительство – это центральный коллегиальный орган государственного управления, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть в стране. Оно отвечает за конкретное осуществление выработанного парламентом и главой государства внутри - и внешнеполитического курса.
Правительство Республики Беларусь называется Советом Министров и возглавляет его Премьер-министр.
В президентских республиках, а также со смешанной формой правления, правительство формируется из представителей партии, победившей на парламентских выборах, независимо от соотношения сил партий в парламенте (исключением является Беларусь, Россия и ряд других стран, где партийная система не сформировалась). Как правило, президент является и руководителем правительства (например, США), но может быть и глава Совета Министров (Франция, Россия, Беларусь), назначаемый президентом с согласия парламента.
В государствах с парламентской формой правления правительство формируется партией, имеющей большинство мест в парламенте. Возглавляет такое правительство лидер партии.
Правительство в парламентских республиках ответственно перед парламентом и сохраняет исполнительную власть до тех пор, пока оно пользуется его доверием, т.е. опирается на большинство голосов парламентариев. Голосованием парламент может отправить правительство в отставку и сформировать новое. Такая ситуация квалифицируется как «падение» кабинета. В других случаях правительство само подает в отставку, когда отсутствие доверия парламента становится очевидным.
В Беларуси формирование правительства и его ответственность несколько не вписывается в представленные модели. Формирует, определяет структуру, назначает Премьер - министра и министров, их заместителей Президент. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед парламентом.
Правительство как коллективный орган в своей структуре включает министерства, комитеты, ведомства. 24 министерства и 12 госкомитетов, 9 общереспубликанских объединений. Кроме того, есть ещё Комитеты при министерствах.
В любом государстве правительство, как правило, выполняет следующие полномочия:
осуществляет общее руководство и управление всеми внутренними и внешними делами страны;
обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
координирует, согласовывает и направляет деятельность министерств, поскольку министры входят в состав правительства;
разрабатывает проект государственного бюджета и обеспечивает его выполнение;
через министерства и ведомства осущ. управление экономикой, здравоохранением, образованием, обороной, культурой, охраной окружающей среды;
обладает законодательной инициативой;
представляет страну на международной арене, от имени правительства ведет переговоры и заключает договоры, которые представляются парламенту на утверждение.
Подобные полномочия в соответствии со ст.107 Конституции выполняет и правительство Республики Беларусь.
Руководит правительством Беларуси Премьер–Министр. Он осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу, подписывает постановления правительства, представляет Парламенту программу его работы, информирует Президента об основных направлениях деятельности, выполняет и другие функции, связанные с его полномочиями.
Правительство в своей работе опирается на административно-чиновничий аппарат. Наличие этого аппарата закреплено в ряде Конституций государств, в Беларуси в законе «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах».
В соответствии со ст.106 Конституций РБ правительство и Премьер-министр могут быть отправлены в отставку, если Палата представителей откажет правительству в доверии или по собственной инициативе Президента.