Япония в восточной азии: эволюция внешней политики после "холодной войны"

Негативные исторические факторы, влияющие на развитие отношений Японии с азиатскими партнерами:

- прошлой колониальной политикой Японии в странах региона (сопровождалась репрессиями, насилием); причем потом (при поддержке США) Япония не выплатила репарации и не принесла извинения за колониальную политику;

- военный союз с США, который выдержал проверку временем и от которого Япония, похоже, не намерена отказываться. Так, в 1951 г. США подписали с Японией "договор безопасности", закрепивший пребывание на ее территории американских войск и военных баз. В дальнейшем Япония помогала США в войне в Корее и поддержке Тайваня.

В годы холодной войны:

Биполярная система международных отношений, которая развела страны Восточной Азии по новым, по сравнению с довоенным периодом, траекториям развития, серьезно осложнила правящим кругам Японии реализацию региональной политики, в основу которой Токио хотел бы заложить принципы доверия и взаимопонимания со своими соседями по региону. Страны Восточной Азии, независимо от блоковой принадлежности, испытывали к Японии, к ее внешнеполитическому поведению большое недоверие, опасаясь ее ремилитаризации и реанимации имперских амбиций.

Отношения с Китаем

Холодная война

В начале "холодной войны" Япония как военный союзник США не могла поддерживать с Китайской Народной Республикой. Восстановление отношений лишь в 1970-е гг. (вслед за США). Токио проводил политику "двойных стандартов", когда, с одной стороны, официальные отношения были заморожены, в немалой степени под давлением США, а с другой - продолжали развиваться на неофициальном уровне. Это модель японо-китайских отношений вплоть до нормализации двусторонних отношений в 1972 г. называлась "сэйкэй бунри", т.е. отделением "политики от экономики", когда политические связи были заморожены, а торговые - развивались.

После 1991 г.

Интересы в Китае: рынок сбыта, энергетические и сырьевые запасы, опасение сильного военного Китая.

Направления:

- стремление как можно глубже интегрировать Китай в региональные и международные экономические и политические организации (таким образом "размягчить" Китай, сделать его более послушным и зависимым); Так, Токио удвоил свои усилия по втягиванию КНР в процессы политической и экономической глобализации; Япония поддержала последний при его вступлении в ВТО;

- участие в американской политике стратегического сдерживания Китая (опасение военного потенциала Китая); так, вслед за США охотно подключается к критике китайских властей в связи с закрытостью военного бюджета Китая, увеличением им закупок новейших видов вооружений, модернизацией ядерного потенциала. После "холодной войны" правящие круги Японии весьма болезненно реагируют на любую демонстрацию силы со стороны Китая.

Этапы:

Вначале 1990-е гг. более самостоятельная политика относительно Пекина и налаживание сотрудничества. Во второй половине 1990-х гг. в японо-китайских отношениях усилилась напряженность из-за:

- США, которые не были заинтересованы в укреплении японо-китайского экономического, политического и военного сотрудничества;

- ускоренного превращения самой Японии в региональную политическую, экономическую и военную сверхдержаву, что способствует формированию в Восточной Азии нового баланса сил между.

На рубеже веков в политике Японии в отношении Китая произошла заметная корректировка акцентов. В переговорах с Пекином Токио стал занимать все более жесткую позицию.

Особенности внутрирегиональных отношений:

Складывающаяся в Восточной Азии после "холодной войны" новая расстановка сил имеет асимметричный характер: Япония располагает огромным экономическим и финансовым потенциалом, но не имеет независимой внешней и военной политики; США позиционируют в Восточной Азии как мощная экономическая и военная глобальная сверхдержава; Китай представляет собой динамично растущий экономически и в военном отношении региональный полюс силы. Такой расклад сил не может способствовать стабильности в регионе, где каждый игрок видит в поведении другого потенциальную угрозу своим национальным интересам.

Треугольник США - Япония - Китай

Япония играет более активную посредническую роль в американо-китайских отношениях, изобилующих противоречиями в экономической и военной областях. Однако опасается за свою роль в регионе из-за перипетий в отношениях США - Китай. Например, заявление Клинтона в июне 1998 г., когда он высоко оценил действия китайского руководства в Восточной Азии и даже намекнул на то, что Китай может рассчитывать на место стратегического партнера США в регионе, самым серьезным образом озадачило правящие круги Японии. В Токио тогда не поняли, какое же место при этом США отводят безъядерной Японии. В то же время японская сторона не знает, как ей следует вести себя по отношению к Китаю в случае, если между США и КНР возникнет силовой конфликт из-за Тайваня. В общем, Япония не заинтересована в силовой конфронтации с Китаем. Потому современная политика Японии на китайском направлении характеризуется тонким и осторожным маневрированием между США и Китаем.