Л. Кузьмичёва. «Внешнее измерение сотрудничества ес по вопросам безопасности и обороны»

1998- ДЕКЛАРАЦИЯ ВЕЛИКОБ. И ФРАНЦИИ В СЕН-МАЛО, КОТРОАЯ ПОЛОЖИЛА НААЧЛО ОФОРМЛЕНИЮ общей европейской политики безопасности и обороны (ОЕПБО). Идея – Европа должна обладать потенциалом для автономных действий в области безопасности. Формально рождение оепбо было зафиксировано на саммитах ЕС в кельне и хельсенки. Сейчас дебаты о оепбо сфокусированы на 2 основных вопросах:1)эволюция оепбо(финансирование, полит. Задачи),2)механизмы сотрудни-а ЕС с др. акторами мо в рамках оепбо(как правило, речь идет о натов целом, сотруднич-е с гос-и – членами НАТО, но не входящими в ЕС и гос-а, не входящие ни в ЕС, ни в НАТО.

Развитие оепбо с самого начало ограничивалось: боязнь потери нац. Сувер-а в процессе формирования политики безопасности и обороны и различным пониманием ЕС роли НАТО и США в этом процессе +запутанный и громоздкий механизм принятия решений.

Диалог со странами – не членами ЕС предусмотрен комитетом по политике и безо-и. изначально под этими гос-и понимлаись члены НАТО, кандидаты на вступление в ЕС, потом- пригласили к диалогу и россию. Однако, диалог не подразумевает участие в принятии решений. Диалог россия- ЕС включает след. Моменты:возможность приглашения россии к участию операций в рамках оепбо(была приглашена только раз при операции в боснии и герцеговине), встречи между предств-и РФ и тройки комитета по полит. И безоп-и, обмен информ. По прогрессу в развитии оепбо и нац. Политики безоп-и и обороны РФ, сотрудничество в борьбе с межд. Терроризмом и консультации по вжаным межд. Проблемам. Экспертное мнение: по мнению вебера, рос. Участие – двусмысленно полезное. Росси может обеспечить ЕС трнспорт. Сред-и или контингентон, но ресурсы остались в потенциале.Причины:1) ЕС изначально ориентировался на создание автономных сил, 2)осознав, что своих сил не хватает ЕС больше рассчитывает на сотрудничество с НАТО, чем с Россией. Зачем тогда ЕС пригласил РФ к сотрудничеству? Согласно хауккале цель ЕС – поддерживать полит. Трансформацию в россии и обеспечить ее вхождение в европу, но в то же время – удерживать ее на безопасном расстоянии от ЕС. Во многом сотрудн-о было осложнено появлением у РФ и ЕС общих соседей – украины, белорус, молдавии. Именно поэтому Линч говорит о том, что развитие отноений зависит от нахождение компромисса в восточ.ев. выделяет 2 уровня проблемы: внешний – разработка совместного основания для проведения возможных миротв.+ определенный разрыв в стратег. Культуре.

Барабанов отмечает, что НАТО больше готова к сотруд-у с РФ, чем ЕС из-за отсутствия крупномасштабного соглашения между рф и зес + зес так и не обратился к к привлечению рос. Потенциала.Данилов определяет сдерживающие факторы: 1)РФ не рассма-т варианты сотрудничества с ЕС на территории СНГ, 2) ЕС не предоставлял РФ особых привилегий в совместной миротворч. Деятельности в др. регионах европы, 3)операции под общим руководством НАТО выглядели даже более привлекательно, чем в рамках оепбо.

РФ в отношении ОЕПБО с самого начала руководствовалась 2 заблуждениями – скептическое отношение к возможной реализации завяленных амбиций, претензии РФ на предоставление статуса равного партнера. Группа экспертов под руководством караганова утвержд-т, что в данный момент для отношений РФ и ЕС характерно состояние неопределенности. Рекомендации для преодоления недоразумений: 1)изучение всех сложностей институцион-й структуры ОЕПБО,2) УЧЕСТЬ СЛАБЫЕ СТОРОНЫ И НЕРЕШЕННЫЕ ЗАДАЧИ оепбо, 3)не стоит забывать о других участниках (о новых членах ЕС в центральной и восточной европе).

Д. Малышева. «Центральная Азия в свете демократических революций»

Идея <демократических> преобразований <в> <Центральной> <Азии> и других странах СНГ отвечает настроениям населения, разочаровавшегося <в> коррумпированной власти. Сметенные революциями режимы в грузи, киргизии, на украине были крайне непопулярны и должна были развалиться. И хотя "<демократические> революции" обусловлены внутристрановыми предпосылками, они все же не являются спонтанным и стихийным проявлением недовольства масс, поскольку происходят <в> русле новых глобальных изменений <в> мире.

Киргизия

Катализатор волнений- выборы в парламент в феврале-марте 2004 , Большинству оппозиционных партий было отказано <в> регистрации тогда как "партии власти" были предоставлены большие преференции. После второго тура выборов оппоненты Акаева стали создавать не подчинявшиеся ему временные органы власти, а в марте – митинг в центре бишкека. Акаев бежал из страны, власть перешла к оппозиции. <В> ночь с 24 на 25 марта -массовые беспорядки.К власти пришел мер бишкека.. президентские выборы 2005 придали легитимность "революционной власти". Революция в Киргизии не вызвала бы особого удивления, сесли бы не рассматривалась западом как реализации пилотного проекта, направленного на построение демократии и рыночной экономики <в> <Центральной> <Азии. Однако задолго до революции в стране наблдались признаки кризиса – доля теневой экономики по неофиц. Источникам оценивалась уровнем равным ВВП, нараставшую диспропорция между развитыми, но слабо населенными северными районами и преимущественно земледельческим, густонаселенным Югом. Что касается политической составляющей, здесь - несовпадение классических понятий "демократия", "оппозиция" и т.п. с их местными подобиям.

Нельзя сказать, что в предверии этих событий акаев сидел, сложа руки. После того, как в 2002 г. власти попытались арестовать оппозиционного депутата парламента и расстреляли его сторонников, вышедших на демонстрацию, что вызвало <в> Киргизии острейший политический кризис, был проведен референдум - Взамен мажоритарно-пропорциональной вводилась мажоритарная.

Революция во многом произошла под влиянием внешнего воздействия - спонсоры акаевского режима разочаровались <в его способности удерживать ситуацию под контролем <в> стране, представляющей значительную геополитическую ценность. В бишкеке были представлены различные американские структуры: 170 неправительственных организаций, продвига-х демократию, было создано американцами либо спонсировалось ими. Госдеп. США располагал собственной типографией, <в> которой могли печататься до 60 изданий. Существовали тесные связи между американскими и киргизскими структурами, работавшими в сфере национальной безопасности. "революция" принесла много разочарований тем внешним силам, которые способствовали ей. Во-первых, случаи мародерства и насилия поставили под сомнение возможность осуществления <в> <Центральной> <Азии> "бархатных революций" по восточноевропейским и грузино-украинским лекалам. Во-вторых, пришедшая к власти команда оттеснила откровенно проамериканских политиков и стала проводить сбалансированный внешнеполитический курс.