М. Стержнева. «Условия партнерства с Европейский Союзом»

Защита прав человека - важная часть имиджа ЕС и является своеобразным способом внешнего управления (ЕС пытается пристыдить другие страны с тем, чтобы добиться выполнения своих условий)

Права человека не были частью европ.сообществ с момента их появления( в римском договоре их соблюдения не декларируется в списке целей). Но постепенно происходит конституционализация ( горизонтальны договор, лежащ. в основе ЕС и связывающий только гос-а трансформируется в вертикальный, распространяющийся на физ. И юрид.лиц). Но тогда речь шла лишь об узкой сфере прав (право собственности, свободно осуществлять торговлю). Маастрихский договор 1992 впервые закрепил положения о фундаментальных правах. Важно отметить, что с момента создания европейского объединения угля и стали к нему допускались только демократические государства, уважающие гуманитарные права, в отличие от НАТО или еаст. Сегодня в ст. 6 догоовра о ЕС говорится, что союз оносван на принципах свободы, демократии, уважении прав человека и фундамент-х свобод, а также верховенстве закона. В ст. 7 и 309 закреплена процедура приостановки членства в ЕС гос-в, нарушающих союзные принципы. Правовые вопросы являются предметом морального давления, которое используется ЕС в отношении тех стран, которые сопротивляются его дальнейшей конституционализции или парламентаризации. Шиммельфеннинг утверждает, что в ЕС практикуется цивилизующая сила лицемерия и именно так было преодолено сопротивление великобритании наделению европейского парлемента законодательными полномочиями (Великобрит. Стремясь сохранить свой суверенитет, на публику говорила о понижении эффективности принятия решений. В результате – был найден способ сочетать эффективность с возросшими полномочиями европарламента).

Вышеприведенное объяснение – с методологической точки зрения является конструкционистским (политику наделяют смыслом ее участники). В его рамках – социологический конструкицонизм (либеральные межд. Нормы ограничивают свободу действия гос-в, аимидж ЕС – данность, к которой государства должны подстраиваться, если не хотят выпасть из либеральной семьи) Условия присоеднинения новых членов установлены на копенгагенском саммите 93 г. Амстердамский договор установил услоия приостановления членства в ЕС,а ниццкий догоовр – возможность превентивных мер по отношению к гос-у, где сложилась угроза нарушения базовых принципов. От некоторых новых членов требуют соблюдения еще более жестких стандартов, чем в отношении старых.

Демократическая обусловленность во внешней политике ес

Роль ЕС опирается на 1)мягкую силу(основана на экономич. Мощи), 2) политический союз,3 ) нормативная властью. Основные компоненты мягкой силы: предоставление международной помощи, внешние торговые сношения и формализованные экономические связи с 3ми странами) С конца 60х ЕС вовлекается в оказание гуманитарной помощи92г.- основание офис гуманитарной помощи. 2000 – соглашение заключенное со странами АКТ в Котону, котрое внедрило положение поп равам человека в многосторонние ракми. Стратегия демократической обусловленности имеет 2 составляющие:1) позитивная обусловленность (для получения желаемого в отноениях с союзом 3и страны должны добиться определенных результатов в собственном государстве), 2) негативная обусловленность – введение критериев для приостановки перегоовров о вступлении в качестве наказания). Стратегия оплучила развитие в политике соседства – соседям предлагают привилегированные отношения, построенные на общих ценностях).