Денис Темников. Проблемы мирового регулирования в современной зарубежной политологии.

Основной смысл статьи – проблематика понятия регулирования в теории международных отношений.

Современная политология – произошло сильные изменения во взглядах с конца 1990-х + пересмотр структуры мирополитической системы.

Регулирование – управление отдельными международными процессами с целью предотвращения их потенциальных отрицательных последствий для мирового сообщества.

Понимание сущности регулирования:

1. столкновение противоположных взглядов

2. сравнивают с проблемами «новой повестки дня»

3. вычленение ключевых характеристик

«Неразрешимость» фундаментальной проблемы – нахождение «точки отсчета» для оценки самого факта существования регулирования.

Мировое регулирование: global governance (правление)

«Глобальное управление» - «поступательный процесс, посредством которого интересы субъектов могут быть суммированы и реализованы на основе согласованных действий в рамках формальных и неформальных институтов или режимов, созданных индивидами или государствами на добровольной основе, в целях, отвечающих интересам»

Несколько аспектов понятия “governance”: как правильно оно должно переводиться: правление/управление

“Global governance”/ “world governance” – Концепции мирового «гражданского сообщества» - “world civil society”, “global civil society”

«Демократическое мироустройство»/ «демократическое правление»

Противоречия русских и английских терминов

Регулирование – regulation – характеристика процесса воздействия на международные отношения

Зарубежная литература: регулирование – совокупность более частных и историко-политологически конкретных представлений, возросших на базе прикладных исследований.

Существует два основных подхода к интерпретации регулирования международных отношений: - реалистический (интерес к регулированию – механизм уравновешивания потенциалов государств) – Р.Арон/К.Уолтц

Влияние двух концепций – теория баланса сил и теория гегемонистической стабильности.

Теория баланса сил: Регулирование – постоянный процесс балансирования

Теория гегемонистической стабильности: стабильность мировой системы достигается через доминирование одной державы: Pax Britanica/Pax Americana

• доминирование

• Отказ от доминирования

• Преобразование

Всякая фигня про роль ООН, биполярный порядок и т. д.

• институциональный (акцент на инструментарии регулирования на базе двусторонних отношений)

Влияние режимов – Леви, Янг, Кохейн, Рагги, Хаас.

Подход традиционалистов:

2001 Г. – попытка теоретического оформления неолиберального видения проблематики (реализма, неолиберализма, теории режимов) – Дж. Айкенбери

Установление «конституционного порядка»

Регулирование – легальный способ создания общих моделей поведения, в соответствии с которыми субъекты международных отношений реализуют свои интересы.

Легитимное насилие – soft power

Регулирование должно основываться на силе, чтобы вынудить субъектов следовать правилам

Вопрос о суверенитете – Розенау

Концепция «ограниченного/условного суверенитета и/или «избирательной легитимности» освобождает сторонников от необходимости соблюдать принципы территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела другого государства.

Регулирование – негосударственные субъекты международных отношений

Регулирование – свойство социальной системы, направленное на упорядочивание взаимодействия в неиерархеизированной среде социальных, политических и экономических агентов. (Булл, Бек, Гидденс)

«Группа восьми» (G8)

Реалистический компонент – воспевание механизма сдерживания, устрашения и поддержки и глобального баланса сил («доктрина Вулфовица»).

Либеральный компонент – сотрудничество с международными институтами, глобальное открытие рынков и «расширение демократии» через экспорт моральных ценностей американского общества («доктрина Лейка»).

США – Буш – война с терроризмом

Спор реалистов и либералов на примере США

Рассуждения о том, подходит ли термин «империя» для США

Най – «трехмерная шахматная доска»: США – ЕС/Япония – транснациональные субъекты мировой политики

«Третий уровень» - терроризм, наркотрафик, транснациональная преступность –для уничтожения необходима только мягкая сила.

Бенжамин Барбер –

1. в попытках противостоять терроризму США нарушают международный порядок

2. процессы глобализации - Америка не сможет стать империей, даже если захочет

3. принципы силы во внешней политике – большое число враждебных государств – Америка не будет империей

Альтернатива – «космополитический порядок универсального права» - наличие универсальных норм и законов, осуществляемых в рамках многостороннего политического, экономического и культурного сотрудничества и при содействии военной силы, которая действует по мандату высшего органа (Конгресса США), на основании многостороненного договора или решения ООН.

Критика официальной внешнеполитической концепции США:

• ориентация преимущественно на силовое регулирование международных отношений подрывает мировое существование и современный международный порядок

• игнорирование международных организаций осложняет укрепление глобального лидерства США

• преимущественное положение Америки в современных международных отношениях д.б. использовано для посторения кооперационной модели отношений между государствами.

Вывод: либерально-реалистическая критика отрицает «право» США на единоличное регулирование международных отношений.

Несмотря на появление за последние десятилетия огромного объема литературы по проблематике регулирования международных отношений, пока рано говорить о формировании теории МО.