4 Вопрос

Одним из субъектов экономического пространства соци­альной работы является система образования. В статье 43 Конституции РФ записано, что каждый имеет право на обра­зование; гарантируется общедоступность и бесплатность до­школьного, основного и среднего профессионального образо­вания в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях; каждый вправе на конкурсной основе бес­платно получить высшее образование в государственном или муниципальном учреждении и на предприятиях.

Образование выполняет по меньшей мере две важнейшие функции. Первая, в широком смысле, - развитие личности, включая ее социализацию, а также духовное, нравственное и художественное развитие. Вторая — экономическая функция, подчиненная требованию воспроизводства квалифицирован­ной рабочей силы. Предпосылкой общественного прогресса является взаимосвязь этих функций. А условием реализации этой взаимосвязи - создание соответствующих ресурсных ус­ловий. При этом общество должно руководствоваться основ­ным постулатом: инвестиции в человека, в его всестороннее развитие - наиболее эффективны и потому должны быть при­оритетными.

Процесс становления рыночных отношений в России со­провождается сохранением монополии государства во многих социальных сферах, включая и образование, при значитель­ном сокращении его финансовых возможностей, как и извест­ный консерватизм самой высшей школы при отсутствии та­кого инвестиционного института, как благотворительность.

Качественно новой ступенью в развитии образования, объективно обусловленной требованиями экономики рынка, является его непрерывность. А это требует роста вкладывае­мых ресурсов.

Образование - это и процесс, и результат творческой передачи накопленных предыдущими поколениями духов­ных, культурных и материальных ценностей. Целью его должно быть создание и всестороннее совершенствование индивидуальных и коллективных ценностей и накопление знаний, которые бы позволили человеку быть хозяином своей судьбы.

В переходный период наряду с традиционным государствен­ным возникает и рыночный образовательный сектор. Начало ему было положено законом Российской Федерации «Об об­разовании». В настоящее время число негосударственных выс­ших учебных заведений приближается к 200. Развитие него­сударственного сектора позволяет направить ограниченные бюджетные средства на поддержку приоритетных для госу­дарства направлений в системе образования.

До 1988 года высшее учебное заведение считалось органи­зацией, причисляемой к непроизводственной сфере, которая практически полностью финансировалось за счет средств го­сударственного (и/или отраслевого) бюджета. Финансирова­ние производилось по утвержденным сметам, оплата труда работников - по действующим твердым ставкам (окладам), а развитие материально-технической и социальной базы - по­средством целевых капитальных вложений на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение также из средств бюджета.

Начиная с 1989-1990 годов на одно из первых мест выш­ла стратегия частичного самофинансирования за счет внебюд­жетных средств. Из бюджетной организации вуз превратился в субъект смешанной экономики, у которого доля внебюд­жетных средств стала занимать все большее место в активах.

В средних специальных учебных заведениях платное об­разование также стало приметой переходного периода. По­ступления из госбюджета лишь на 30-40, а в лучшем случае на 50% покрывают расходы, связанные с их функционирова­нием.

Российская Федерация устанавливает федеральные госу­дарственные образовательные стандарты, поддерживает раз­личные формы образования и самообразования.

Совершенствование экономического пространства образо­вания идет в направлении сохранения основных фондов уч­реждений образования, их экономического обеспечения как за счет государственного бюджета, так и за счет привлечения дополнительных источников и перехода на многоканальную модель финансирования. В сфере образования предпринима­ются меры по сохранению гарантий на получение бесплатно­го образования, но в то же время создан и расширяется ры­нок платных услуг.

Не менее важны и вопросы социально-экономического вос­питания, т.е. педагогически ориентированная и целесообраз­ная система общественной помощи подрастающему поколе­нию в период его включения в социальную жизнь. Воспита­ние как целостный процесс становления личности включает образование, обучение и развитие детей и подростков.

Учитывая специфику экономической концепции воспита­ния, можно условно вычленить следующие основные функ­ции заинтересованных в ее осуществлении институтов:

• в семье: формирование и закрепление экономических качеств, навыков и умений посредством привлечения всех ее членов к труду, ведению семейного бюджета; воспитание эко­номически осознанного отношения к материальным ценнос­тям, природной среде, семейному и общественному достоя­нию; выработка разумных потребностей и умение сочетать их с общественными возможностями;

• в школе: насыщение экономическим содержанием учеб­ного процесса и внеклассной работы, формирование эконо­мических умений и навыков в области планирования, экономического расчета, контроля и анализа результатов хо­зяйственной деятельности. Целью системы социально-педа­гогического воспитания является формирование экономичес­ки грамотной социально-активной личности.