29 Вопрос

Изменение экономического статуса сопровождается эко­номическим расслоением и влечет за собой социальную стра­тификацию общества, определяемую различием социального статуса как соотносительного положения индивидов или групп в обществе по различным признакам, первый из которых - экономический. Иначе говоря, дифференциация экономичес­кого статуса есть основа социального расслоения общества.

Экономический статус - это уровень экономического по­ложения индивида, социальной или демографической груп­пы населения, определяемый по доходам.

Различается экономический статус отдельного человека, семьи или общности, страны в целом. Рассматривая измене­ния экономического статуса отдельных групп населения во времени, можно говорить о динамике экономического рас­слоения, или экономической стратификации общества.

Стратификация - это, с одной стороны, процесс, непре­рывно идущий в обществе, с другой - это одновременно и результат процесса изменения экономического положения личностей, групп и слоев. Процесс экономического расслоения общества не закон­чен, он продолжается. Анализ источник в получения дохо­дов и их соотношения свидетельствует, что в общей сумме возросла доля доходов от собственности и предприниматель­ской деятельности. Их получает в основном наиболее богатая прослойка населения и жители крупных городов. Одновре­менно при возрастании доли доходов от собственности умень­шается доля оплаты труда, а эти выплаты получает основная часть населения.

Основными факторами, определяющими экономическую дифференциацию, являются наличие собственности, источ­ник и уровень доходов.

Денежные доходы зависят и от того, в какой хозяйствен­ной сфере, отрасли трудится человек Главной «горячей» точкой общественного развития стано­вится факт неравенства в распределении богатства, собствен­ности, прав и контроля над капиталом. Как следствие этого неравенства — расслоение населения по уровню материальной обеспеченности с поляризацией доходов

Поляризация доходов сопровождается колебаниями эко­номического статуса общества. Социологи выделяют два типа флуктуации (отклонение, колебание).

Первый тип - это флуктуация экономического статуса в целом:

возрастание экономического благосостояния;

уменьшение экономического благосостояния;

Второй тип - флуктуация высоты и профиля экономичес­кой стратификации внутри общества:

возникновение экономической пирамиды;

уплотнение экономической пирамиды;

Жизнь показала, что хотя и нет строгой тенденции ни к уменьшению, ни к увеличению экономического неравенства, гипотеза колебания высоты и профиля экономической стра­тификации правомерна, стратификация нарастает до какой- то степени насыщения, точки чрезмерного напряжения.

Для разных обществ эта точка различна и зависит от их размеров, окружения, характера распределительных отноше­ний, человеческого материала, высоты планки потребностей, коммунально-исторического развития, культуры и т.д.

Как только общество приближается к точке перенапряже­ния, создается социальная напряженность, которая заканчи­вается революцией или своевременной реформой. Определить момент перенапряжения в обществе чрезвычайно сложно. Одним из показателей нестабильности обстановки в обществе, отражающим распределение реальных доходов между отдель­ными слоями населения, является «Джини»-коэффициент. Это коэффициент экономического неравенства, характеризу­ющий степень неравномерности распределения всей суммы доходов между отдельными группами населения. Его величи­на может варьироваться от 0 до 1. При этом чем выше значе­ние показателя, тем выше напряжение в связи с более нерав­номерным распределением доходов в обществе.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие

ВЫВОДЫ.

Причины глубины экономической стратификации в пере­ходный период кроются, во-первых, в разрушении сложив­шихся ранее отношений в оплате труда. Расслоению обще­ства способствовала приватизация жилья, когда 20% семей, стоявших в очереди за муниципальным жильем, потеряли всякую надежду на его получение. Наконец, неравенство в имуществе. В 1992 г., когда были обесценены государством накопления основной части населения, «дельцы» вышли из- под государственного контроля и стали получать непомерную прибыль. Богатство сформировалось (и продолжает формиро­ваться) на фоне тотального обнищания основной массы насе­ления.

Таким образом, причиной экономической стратификации является неравенство доходов. Основной показатель беднос­ти - среднедушевой доход, если он ниже бюджета прожиточ­ного минимума и ниже среднего дохода по региону.

Значение этого показателя для социальной работы чрез­вычайно важно, ибо он является критерием для определения нормативов в системе адресной социально-экономической под­держки бедных слоев населения. Эта система предполагает:

ведение систематического анализа семей и их распреде­ления по среднедушевому доходу с учетом социально-эконо­мического потенциала семьи;

определение нуждающихся в адресной помощи не по категориям, а по основному критерию - среднедушевому до­ходу и его соразмерности с бюджетом прожиточного миниму­ма в регионе;

создание в регионах условий для предупреждения бед­ности и обнищания населения.

Программы адресной социальной помощи разработаны и введены в 1993 г. Тогда же определен статус получателя еже­квартальной социальной помощи на региональном и местном уровнях в виде пособия по малообеспеченности и помощи в натурально-вещественной форме.

Система адресной денежной и натуральной помощи имеет заявительную форму и увязывается с уровнем нуждаемости, размером регионального прожиточного минимума, экономи­ческими возможностями и демографической ситуацией в ре­гионе.

Итак, специфика социально-экономической компоненты в обществе экономических преобразований, структура и ди­намика материального благосостояния населения, и особенно семей с детьми, должны в полной мере учитываться в соци­альной политике государства и социальной работе.

Необходима социально-экономическая стратегия, направ­ленная на максимальное использование всех экономических инструментов рыночного механизма, что будет способствовать повышению эффективности социальной защиты населения по всему ее комплексу: от стимулирования самообеспечения и самозащиты населения до предоставления прямой материаль­ной помощи бедным для выживания.