27 Вопрос

Экономические основы социальной работы предполагают, что при формировании системы минимальных государствен­ных стандартов уровня жизни на первое место выдвигается за­дача утверждения на государственном уровне минимума мате­риальной обеспеченности и материального благосостояния.

Благосостояние - это обеспеченность населения необходи­мыми материальными и духовными благами, то есть предме­тами, услугами и условиями, удовлетворяющими определен­ные человеческие потребности.

Благосостояние населения зависит от уровня развития производительных сил и характера господствующих произ­водственных отношений. Оно характеризуется уровнем и ка­чеством жизни; обеспечением конституционных прав населе­ния и степенью участия в управлении государством; средней продолжительностью жизни как обобщающим показателем.

Уровень жизни - это потребление населением материаль­ных и духовных благ и степень удовлетворения потребностей в этих благах на данной ступени развития общественного производства. В свою очередь он зависит от таких количе­ственных и качественных показателей, как:

• уровень и структура потребления товаров и услуг;

• уровень и динамика цен на основные предметы потреб­ления, тарифов коммунальных и транспортных услуг;

• продолжительность рабочего дня и рабочей недели;

• условия труда;

• жилищные условия;

• объем выплат и льгот из общественных фондов потреб­ления;

• развитие социальной инфраструктуры в обществе.

Качество жизни характеризуется уровнем образования и

медицинского обслуживания, характером труда, состоянием

окружающей среды, социальным положением, чистотой мо¬рально-этических норм в обществе.

Обобщающий показатель уровня жизни - реальные дохо¬ды населения, т. е. количество материальных благ, которое может быть приобретено на эти доходы и использовано в про¬цессе получения платных и бесплатных услуг.

Реальные доходы исчисляются на основе конечных дохо¬дов населения, полученных в тот или иной период времени, за вычетом из них уплачиваемых налогов, различных денеж¬ных взносов и сборов и др.

Уровень реальных доходов населения за определенный период зависит от динамики конечных доходов и ее тенден¬ции к увеличению (снижению), от изменения индексов цен на предметы потребления и услуги за этот период. Он может быть исчислен также на душу населения.

В условиях перехода к рынку наряду с традиционными видами доходов (заработная плата, премии, надбавки, допла¬ты, пенсии, стипендии и т.д.) появились новые, связанные с доходами от собственности и предпринимательской деятель¬ности, доля которых в совокупном доходе работника возрас¬тает.

Появились новые формы доходов. Наряду с государствен¬ным и личным усиливается частный интерес его носителей - предпринимателей разнообразной ориентации в финансовой, производственной, посреднической и других сферах.

Появились доходы от собственности: дивиденды по акци¬ям, прибыль от капитала и ценных бумаг - от негосудар¬ственного страхования. Все это расширило возможность экономической самостоятельности и возможности укрепления своего экономического положения и социального статуса.

В ходе реформ уровень жизни официально снизился в два раза. До 60% населения имеют ныне реальные доходы на уровне 20-25% от того, что они имели до начала 90-х годов.

Изменение экономического статуса сопровождается эко¬номическим расслоением и влечет за собой социальную стра¬тификацию общества, определяемую различием социального статуса как соотносительного положения индивидов или групп в обществе по различным признакам, первый из которых - экономический. Иначе говоря, дифференциация экономичес¬кого статуса есть основа социального расслоения общества.

Экономический статус - это уровень экономического по¬ложения индивида, социальной или демографической груп¬пы населения, определяемый по доходам.

Различается экономический статус отдельного человека, семьи или общности, страны в целом. Рассматривая измене¬ния экономического статуса отдельных групп населения во времени, можно говорить о динамике экономического рас¬слоения, или экономической стратификации общества.

Стратификация - это, с одной стороны, процесс, непре¬рывно идущий в обществе, с другой - это одновременно и результат процесса изменения экономического положения личностей, групп и слоев

Процесс экономического расслоения общества не закон¬чен, он продолжается. Анализ источник в получения дохо¬дов и их соотношения свидетельствует, что в общей сумме возросла доля доходов от собственности и предприниматель¬ской деятельности. Их получает в основном наиболее богатая прослойка населения и жители крупных городов. Одновре¬менно при возрастании доли доходов от собственности умень¬шается доля оплаты труда, а эти выплаты получает основная часть населения.