63. Понятие предварительного следствия, сходство и различие с дознанием. Задачи, система, компетенция органов предварительного следствия.

Общие черты предварительного следствия и дознания:

• Они выполняют одни и те же задачи применительно к различным видам уголовных преступлений

• Обязаны возбудить уголовное дело в пределах своей компетенции при наличии признаков преступления

• Осуществляют свою деятельность на основе единого уголовно-процессуального законодательства

• Уполномочены производить одинаковые следственные действия с целью выявления, фиксации, проверки и оценки доказательств.

Отличие предварительного следствия и дознания:

• Осуществляются разными должностными лицами

• Эти формы расследования используются в отношении разных категорий преступлений (дознание – в отношении преступлений небольшой и средней тяжести, и в момент совершения преступления должно быть известно лицо, совершившее его)

• Дознание отличается сжатостью срока, в теч. кот. оно должно быть завершено (20 сут. + при наличии уважит. обст-в еще 10 суток)

• Для органов предв. следствия расслед-е преступ-й – единств. функция, а для органов дознания – даже не основная (за искл. милиции).

Предварительное следствие осуществляется:

• Следователями

  • Прокуратуры (о посяг-ве на жизнь и здоровье, конституц. права и свободы, порядок исполнения обязанностей по службе и пр.).

Следственный аппарат прокуратуры состоит из:

• Ген. следственное управление Ген. Прокуратуры РФ (возглавляет работу по руководству следствием в органах прокуратуры, расследует дела о преступлениях особой важности)

• Следственные управления прокуратур субъектов РФ

• Следователи городских, районных прокуратур.

• Федер. службы безопасности (о наиболее опасных преступлениях против гос.строя и общественной безопасности, терроризм, организованная преступность)

Следственный аппарат ФСБ:

• Следственное управление ФСБ РФ

• Следственные управления в территориальных органах безопасности

• Следственные управления органов безопасности в ВС, пограничных и внутренних войсках

• госнаркоконтроля (в сфере незаконного оборота наркотиков),

• ОВД (большинство уголовных дел).

Следственный аппарат ОВД состоит из

• Следственного комитета МВД РФ (контрольно-методическое руководство нижестоящими отделами),

• следственных отделов МВД республик и

• районов, городов.

• Следователи налоговой полиции (дела об уклонении от уплаты налогов)

Следственный аппарат:

• Гл. следственное управление федеральной службы налоговой полиции (организационно-методические функции)

• Следственные управления (отделы) органов налоговой полиции субъектов РФ.

• Начальники следственных отделов, прокуроры (в отдельных случаях)

Организованы следственные аппараты. Их возглавляют подразделения, входящие в состав высших органов конкретных ведомств. Например, в Ген.Прокуратуре есть Следственное управление, в ФСБ РФ – Слудственное управление, в МВД РФ – Следственный комитет.

На среднем уровне следователи объединяются в подразделения (группы, части, отделения, отделы, управления).

В субъектах РФ организуются Главные Следственные управления, следственные управления и следственные отделы при соответствующих ОВД, их возглавляют начальники, которые одновременно являются заместителями руководителей соответствующих ОВД, назначаемыми и освобождаемыми от должности Министром внутренних дел по представлению начальника Следственного комитета.

Функции следственных подразделений высшего и среднего уровней:

1. предварительное следствие по наиболее сложным делам

2. оказывают содействие следователям, работающим в нижестоящих структурах своего ведомства (методическая помощь, повышение квалификации следователей, разъяснение нового законодательства и пр.).

На основном уровне следственные подразделения создаются не всегда.

К какому бы ведомству не принадлежал конкретный следователь, каким бы классным чином он не обладал и какую бы должность он не занимал, при расследовании конкретного уголовного дела он должен подчиняться единым требованиям законов, в 1ю очередь К РФ и УПК.

Задачи органов предварительного следствия:

• быстрое и полное раскрытие преступлений

• обеспечение правильного применения закона для вынесения справедливого наказания

• способствование укреплению законности и правопорядка.