49. Федеральная служба рф по контролю за оборотом наркотиков, ее задачи, функции. Правовые основы деятельности органов по контролю за оборотом наркотиков, их система.

Наркотическое средство/психотропное вещество – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Прекурсоры н.с./п.в. – запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, хим.структура и свойства которых сходны с хим.структурой и свойствами н.с. и п.в.

Оборот н.с./п.в. – культивирование растений, разработка, производство, изготовление, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на/вывоз с территорию РФ н.с., п.в. и прекурсоров.

Высшим звеном системы органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных средств является Федеральная служба РФ по контролю за ***. Она включена в перечень федеральных министерств, служб и агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Звенность системы этих органов определяется федеративным устройством РФ и ее адм-территориальным делением. Три вида территориальных органов: региональные управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом ***, гл. управления и управления.

Правовая основа деятельности: К РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, международные договора РФ, а также Указ Президента РФ от 6.06.2003 № 624 «О ГК РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

ФС по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этой области.

Основными задачами Госнаркоконтроля России являются:

• обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

• выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов госнаркоконтроля;

• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

• участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

• создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

• осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов РФ в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Госнаркоконтроль России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

• обеспечивает исполнение законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;

• подготавливает и вносит Президенту РФ и в Правительство РФ предложения по совершенствованию государственной политики в области оборота ***;

• участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в области контроля за оборотом, незаконного потребления ***;

• участвует в обобщении практики применения законодательства РФ и в подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Госнаркоконтроля России;

• осуществляет оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством РФ;

• производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам, отнесенным законодательством РФ к подследственности органов госнаркоконтроля;

• осуществляет в соответствии с законодательством РФ хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;

• согласовывает порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам;

• в пределах своей компетенции получает, обрабатывает, анализирует и реализует информацию о положении дел и информирует Президента РФ, Правительство РФ в области незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в области незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров;

• ведет единый банк данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

• участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке проектов международных договоров Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

• обеспечивает собственную безопасность органов госнаркоконтроля;

• организует и проводит научные исследования по вопросам обеспечения контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконному обороту таких средств, веществ и их прекурсоров;

• использует наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в экспертной и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• осуществляет кадровое обеспечение органов госнаркоконтроля, организует подготовку, переподг. и повышение квалификации кадров;

• осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов госнаркоконтроля;

• взаимодействует со средствами массовой информации и осуществляет редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на органы госнаркоконтроля;

• осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции органов госнаркоконтроля;

• выполняет другие функции, возложенные на него законодательством Российской Федерации.

Госнаркоконтроль России возглавляет председатель в ранге федерального министра, который как и его первые заместители и заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.

В Госнаркоконтроле России образуется коллегия, в состав которой входят председатель Госнаркоконтроля России (председатель коллегии), заместители председателя Госнаркоконтроля России, а также руководящие работники органов госнаркоконтроля. Состав коллегии Госнаркоконтроля России, утверждается Президентом РФ. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности органов госнаркоконтроля и принимает по ним решения. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и оформляются приказами Госнаркоконтроля России.