62. Понятие дознания, его функции. Задачи, система, полномочия органов дознания.

Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно;

В соответствии со ст.40 УПК органами дознания являются:

• Органы внутренних дел

• Главный судебный пристав РФ, Главный военный судебный пристав, главные судебные приставы субъектов РФ, их замы, старшие судебные приставы, ст.военные судебные приставы, судебные приставы КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ.

А также по делам, отнесенных к их ведению:

• капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

• руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания

• главы дип. представительств и консульских учреждений РФ

• Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

• Начальники исправительных учреждений, следственных изоляторов

• Федеральные органы налоговой полиции

• Органы Государственной противопожарной службы

• Таможенные органы РФ.

Дознание отличается сжатостью срока, в теч. которого оно должно быть завершено (20 суток + при наличии уваж.обстоятельств еще 10 суток).

На эти органы дознания при расследовании уголовных дел возлагается осуществление двух групп дейсвий:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Задачи органов дознания:

• быстрое и полное раскрытие преступлений

• обеспечение правильного применения закона для вынесения справедливого наказания

• способствование укреплению законности и правопорядка.

По подавляющему большинству уголовных дел эти 2 вида действий проводит милиция: криминальная и общественной безопасности.

Задачи криминальной милиции:

• выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предв.следствия

• организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения угол.наказания, без вести пропавших.

Задачи милиции общественной безопасности:

• обеспечение безопасности личности, общественной безопасности

• охрана собственности, общественного порядка

• выявление, предупреждение и пресечение преступлений, по делам о которых необязательно производство предв.следствия

• розыск отдельных категорий лиц.

Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе

• возбудить уголовное дело,

• принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.

• проверять материалы уголовного дела;

• давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.