43. Общая характеристика системы безопасности в Российской Федерации.

В соответствии с законом РФ "О безопасности" закреплены правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и Г в РФ, определена система безопасности и ее функции, установлен порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, контроля и надзора за законностью их деятельности. Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность (ст.1 Закона). Под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности определяется реальной и потенциальной угрозой объектам безопасности, исходящей от внутренних и внешних источников. Система безопасности образована системой органов безопасности и законодательством, регулирующим общественные отношения в сфере безопасности.

Для непосредственного выполнения функции по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности. Органами обеспечения безопасности являются:

• Вооруженные силы,

• органы ФСБ,

• ОВД,

• органы внешней разведки,

• обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной власти и их высших должностных лиц,

• органы налоговой службы,

• ВВ, пограничные войска,

• органы, обеспечивающие безопасное проведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и с/х,

• службы обеспечения безопасности средств связи и информации,

• органы таможни,

• природоохранительные органы,

• органы охраны здоровья населения.

Создание органов безопасности, не предусмотренных законом, не допускается.

Каждый из этих органов обладает собственными задачами и компетенцией. Они созданы для

• отражения внешней угрозы (Вооруженные силы, органы внешней разведки)

• отражения внутренних угроз (ОВД, ВВ)

• отражение как внутренних так и внешних угроз (ФСБ, таможенные органы)

Общее руководство этими органами возложено на Президента РФ. Он возглавляет Совет Безопасности, совместно с Федеральным Собранием определяет стратегию обеспечения внутренней и внешней безопасности, контролирует деятельность гос.органов обеспечения безопасности.

Основные функции системы органов безопасности:

• выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности,

• осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации,

• создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности,

• управление этими силами в повседневных условиях и в чрезвычайных обстоятельствах,

• осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

• участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами РФ в соответствии с международными договорами, признанными РФ.

Основными принципами обеспечения безопасности являются: - законность; - соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; - взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; - интеграция с международными системами безопасности (ст.5 Закона).