9.5. Стабилизационные программы

Кризис, по словам Й. Шумпетера, созидательно разрушая экономику, сам форми- рует материальные предпосылки выхода страны из этого тяжелого состояния. Однако, как показала мировая практика, перестройка может сопровождаться затяжными и за- стойными процессами. Как известно, механизм саморегулирования рыночной экономи- ки не безупречен и может давать серьезные сбои.

Поэтому во второй половине ХХ века в странах с развитой рыночной эконо- микой для поддержания экономической стабильности в обществе государст- во проводит антициклическую политику, направленную, прежде всего, на смягчение циклических колебаний. Для этих целей государство разрабаты- вает и осуществляет стабилизационные программы, ускоряющие процесс выхода из кризиса (см. главы 7, 11, 12).

Экономическая теория рекомендует использовать различные стабилизационные программы. Среди них наиболее известны программы кейнсианского и монетаристского направлений.

^{Кейнсиа}^нс^кое^{направление}^и^с^х^о^дит^и^з^тог^о^,^что^э^к^о^н^ом^ич^ес^кий^кр^из^и^с^выз^ы^в^а^-

ется падением спроса. Восполнить этот недостаток спроса должно государство и таким образом способствовать выходу из кризиса. Поэтому государству рекомендуется делать закупки, увеличивать заказы на создание товаров, работ, услуг частному сектору. В ре- зультате этих мер в экономике начинает формироваться благоприятный инвестицион- ный климат. Этот эффект усиливается также использованием дешевого кредита. Дж. Кейнс использовал мультипликатор-коэффициент умножающего эффекта от увеличения инвестиций.

^{Последователи}^Кейнса^Е.^Дома^р^,^Р^.^Харрод^усили^л^и^{количественный}^анали^з^,^п^ы^-

таясь найти более точные соответствия между ростом инвестиций, доходов, сбережений. При этом было выявлено влияние на эти процессы таких факторов, как рост населения и развитие НТП. Харрод (как уже говорилось в п. 8.3) осуществил исследование зависимо- сти величины капиталовложений от роста национального дохода. При этом он выделяет в этом процессе акселеративный эффект, построенный по принципу умножающегося результативного эффекта влияния национального дохода на величину инвестиций. Со- единяясь, мультипликационный и акселеративный эффекты создают кумулятивный экономический процесс. Харрод поддерживает принцип равновесия в макроэкономике, выдвинутый Кейнсом, по которому сумма сбережений должна быть равна сумме капита- ловложений. При отклонении от этого равновесия возникают такие негативные явления рыночной экономики, как безработица и инфляция. Поддержание указанного равнове- сия, по мнению Харрода, является функцией государства. Во время нестабильности ре- комендуется использовать низкую норму процента для стимулирования капиталовложе- ний дешевым кредитом.

^{Монетаристское}^{направление}^{(Милтон}^Ф^ридмен^и^др.)^в^сво^и^х^стаби^л^и^з^ацио^н^-

ных программах опирается на количественную теорию денег. Как известно, сторонники этого направления исходят из того, что рынок представляет собой саморегулирующуюся систему, и поэтому сам в состоянии выйти на те пропорции, которые обеспечат эффек- тивное развитие. Государство должно ускорить прохождение через кризисную фазу и выход на новый виток сбалансированного развития. Для того, чтобы освободить эконо- мику от неэффективных производителей, Фридмен рекомендует использовать дорогой кредит, повысив для этого учетную ставку процента. Сильных производителей, остав- шихся на рынке, государство может стимулировать льготной налоговой политикой. Это позволит усилить их деловую активность, что будет способствовать расширению производства и инвестированию. Соответственно, на этой основе должно увеличиться совокупное предложение и уменьшиться безработица.

^{Практика}^{показывае}^т^,^что^прет^в^орение^в^жизнь^пр^о^грамм^мо^н^{етаристск}^о^го^н^а^-

правления ускоряет путь к стабилизации. Однако сам стабилизационный период харак- теризуется серьезными проблемами, например, сокращением социальных программ. Следует учесть также то, что монетаристы свою стабилизационную программу строят,

исходя из предпосылки, что количество денег в обращении определяется государством, которое может вести и неправильную денежную политику, превышая количество денег по сравнению с товарной массой. Поэтому стабилизационная программа предполагает уменьшение денежной массы.